應(yīng)縣人民政府

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、應(yīng)縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、縣直各有關(guān)單位：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《山西省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好我省第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（晉政發(fā)〔2023〕3號）、《朔州市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好我市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（朔政發(fā)〔2023〕12號）要求，為做好我縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、開展全縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署，加快推動應(yīng)縣高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。

（二）重要意義。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是在我國進(jìn)入新發(fā)展階段、黨的二十大勝利召開后，開展的首次重大國情國力調(diào)查，也是重大的縣情縣力調(diào)查。普查將全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，并首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，對于摸清各類單位的基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的新進(jìn)展，以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新成果，具有十分重要的意義。全縣各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院、省政府、市政府和縣政府部署要求上來，主動作為、勇毅前行、攻堅(jiān)克難、系統(tǒng)謀劃，既要各司其職，又要密切配合，凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大合力，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作，確保高質(zhì)量完成我縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，為我縣實(shí)施“六大工程”、推動“六個轉(zhuǎn)變”，奮力譜寫加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化塞上綠都應(yīng)縣篇章提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查對象、范圍、內(nèi)容和時間

（一）普查對象。我縣從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

（二）普查范圍。采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

（三）普查內(nèi)容。主要包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。普查對象的機(jī)構(gòu)類型包括企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、村（居）委會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他組織機(jī)構(gòu)。

（四）普查時間。普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

三、組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立應(yīng)縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦副主任、縣統(tǒng)計(jì)局局長、縣委宣傳部副部長、縣發(fā)改局副局長、縣財(cái)政局二級主任科員任副組長，成員單位包括縣委政法委、縣委編辦、縣統(tǒng)計(jì)局、縣教育局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣稅務(wù)局、縣司法局、縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣科技局、縣工信局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣行政審批局、縣文旅局、縣國家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)縣調(diào)查隊(duì)等部門（組成人員名單見附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立普查工作組，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會和居民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)配合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好清查及普查登記工作，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)此次普查。全縣各級各部門要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化方式、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)工作。

（二）明確部門職責(zé)。應(yīng)縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，各成員單位要履職盡責(zé)，通力協(xié)作做好普查工作?？h統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)普查日常工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，與縣委宣傳部共同負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)做好普查宣傳動員工作；縣委政法委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理、社會治安綜合治理信息系統(tǒng)方面的工作；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的工作；縣公安局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)普查重大活動治安秩序維護(hù)工作，對普查活動拒不配合、阻礙阻撓普查工作的違法行為進(jìn)行依法處理；縣委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)普查經(jīng)費(fèi)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出方面的工作；縣行政審批局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)企業(yè)和個體工商戶名錄方面的工作，做好統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的工作；縣自然資源局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)普查區(qū)劃分所需地理信息方面的工作；縣民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的工作。

各行業(yè)主管部門要落實(shí)“管行業(yè)就要管統(tǒng)計(jì)、管統(tǒng)計(jì)就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”要求，明確普查機(jī)構(gòu)或工作專班，研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問題，強(qiáng)化跟蹤督促指導(dǎo)、重大問題落實(shí)反饋。涉及農(nóng)林牧漁業(yè)的普查事項(xiàng)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；采礦業(yè)、電力方面的普查事項(xiàng)，由能源部門牽頭會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；制造業(yè)，熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由工信部門牽頭會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由住建部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由商務(wù)部門牽頭會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由交通部門牽頭會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及保安服務(wù)的普查事項(xiàng)由公安部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由科技部門牽頭會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由自然資源部門牽頭會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及教育方面的普查事項(xiàng)，由教育部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及衛(wèi)生醫(yī)療和社會工作方面的普查事項(xiàng)，由衛(wèi)健、民政部門牽頭會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及文化、體育和娛樂業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由文旅部門牽頭會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及公共管理、社會保障和社會組織方面的普查事項(xiàng)，由編辦、民政、人社部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

銀行、保險、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面要按照普查方案統(tǒng)一要求，組織開展本系統(tǒng)的普查工作。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級各部門要及時準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)普查是跨年度的重點(diǎn)工作，各級各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地抓好普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.保障普查隊(duì)伍。普查辦公室要根據(jù)普查的實(shí)際需求擬定普查指導(dǎo)員和普查員（簡稱“兩員”）人數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮社區(qū)、村（居）委會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。鄉(xiāng)村兩級要綜合文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)精神等因素，選調(diào)和管理“兩員”。普查辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可根據(jù)工作需要，聘用或從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的“兩員”，及時充實(shí)普查力量，支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

2.廣泛開展宣傳。認(rèn)真做好普查宣傳策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺、辦事窗口、電子屏幕等宣傳渠道作用，廣泛深入全面宣傳經(jīng)濟(jì)普查，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為第五次全國經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營造良好的社會氛圍。

3.注重培訓(xùn)質(zhì)量?！皟蓡T”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作由縣普查辦公室統(tǒng)一組織進(jìn)行，重點(diǎn)培訓(xùn)普查實(shí)施方案、指標(biāo)理解、責(zé)任心與職業(yè)道德等內(nèi)容，明確普查要求，熟悉業(yè)務(wù)流程，規(guī)范普查行為，提高操作能力，確保普查方案落實(shí)不走樣、不變形。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)普查工作需要也可另行組織培訓(xùn)。

4.創(chuàng)新調(diào)查方式。強(qiáng)化信息化手段，推進(jìn)部門行政記錄在普查中的廣泛應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，提高普查數(shù)據(jù)處理效能。支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，探索互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在普查數(shù)據(jù)收集、審核、分析、存儲及信息共享等方面的應(yīng)用，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

5.抓好重點(diǎn)調(diào)查?？茖W(xué)謀劃首次統(tǒng)籌開展的投入產(chǎn)出調(diào)查，聚焦調(diào)查表式多、填報難度大等特點(diǎn)，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，確定重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查單位，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)制度方法宣傳解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升調(diào)查質(zhì)量。通過統(tǒng)籌開展經(jīng)濟(jì)普查與投入產(chǎn)出調(diào)查，更好了解國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)間的投入與產(chǎn)出關(guān)系，反映不同行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級情況，實(shí)現(xiàn)總量數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)街接。

四、普查經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，列入本級相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，所涉移動終端設(shè)備經(jīng)費(fèi)和基層普查人員勞動報酬，

由省、市、縣三級以3：4：3比例共同負(fù)擔(dān)?？h財(cái)政部門要高度重視，強(qiáng)化保障充分考慮經(jīng)濟(jì)普查單位個數(shù)增加、普查難度加大和勞動力價格提高等因素，合理安排好級負(fù)擔(dān)的普查經(jīng)費(fèi)，積極統(tǒng)籌資金做好普查聘用人員的勞動報酬和各項(xiàng)保障工作，確保普查經(jīng)費(fèi)按時撥付、足額到位。各級普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約、專款專用、提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用。

五、普查工作要求

（一）嚴(yán)格依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并通報曝光。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行普查方案。各級普查機(jī)構(gòu)要熟悉掌握、全面貫徹實(shí)施普查方案，規(guī)范普查工作流程，制定工作規(guī)則，明確工作職責(zé)，認(rèn)真做好普查區(qū)劃分、普查地圖繪制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)處理、普查數(shù)據(jù)資料開發(fā)等重要節(jié)點(diǎn)工作。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量管理。嚴(yán)守普查數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，強(qiáng)化事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。要完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對經(jīng)濟(jì)普查推進(jìn)情況和各級各部門承擔(dān)的普查工作任務(wù)完成情況要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報。對高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)。

附件：應(yīng)縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)及組成人員

應(yīng)縣人民政府??????

2023年6月14日?????

附??件

應(yīng)縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)及組成人員

一、主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣第五次經(jīng)濟(jì)普查的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。

二、組成人員

組　長：王特祥　縣委常委、副縣長

副組長：趙景力　縣政府辦副主任

郭　彪　縣統(tǒng)計(jì)局局長

陳國棟　縣委宣傳部副部長

張維強(qiáng)　縣發(fā)改局副局長

張懷喜　縣財(cái)政局二級主任科員

成　員：高志華 縣委政法委副書記

李志峰 縣委編辦副主任

李麗霞　縣教育局統(tǒng)計(jì)室主任

袁建明　縣科技局副局長

田曉芬　縣工信局科員

蘇海平　縣能源局副局長

張?jiān)鰱|　縣民政局副局長

袁　成　縣司法局副局長

王體斌　縣人社局副局長

丁尚珍　縣住建局副局長

臧天高　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

常天亮　縣交通局副局長

李全治　縣商務(wù)局副局長

武加?！】h公安局黨委委員

徐建寶　縣文旅局副局長

栗再生　縣衛(wèi)健局副局長

王月民　縣市場監(jiān)管局副局長

王海峰　縣統(tǒng)計(jì)局副局長

暢宏曉　縣行政審批局副局長

馬經(jīng)緯　縣稅務(wù)局副局長

曹振俊　縣自然資源局副局長

袁　淑　國家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)縣調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長

三、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，郭彪同志兼任辦公室主任，王海峰同志兼任辦公室副主任，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的意見建議，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

以上人員如有變動，由現(xiàn)履職人員自行替補(bǔ)。領(lǐng)導(dǎo)小組不作為縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后自動撤銷。