――在應縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
應縣財政局局長???曹寶驥
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將2023年全縣財政預算執(zhí)行情況與2024年全縣財政預算草案向大會報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。
一、2023年財政預算執(zhí)行情況
2023年，在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，緊緊圍繞縣十七屆人民代表大會第四次會議確定的財稅目標任務，把握財政困難縣的實際，努力增加財政收入，增強公共財政保障能力，優(yōu)化財政支出結構，從嚴控制一般性支出，全力?；久裆?、保工資、保運轉，保障全縣財政健康平穩(wěn)運行，最大程度地保障了各項事業(yè)順利發(fā)展，圓滿實現(xiàn)了年度預算收支平衡。
(一)一般公共預算收支執(zhí)行情況
1、一般公共預算收入完成情況。
2023年，全縣一般公共預算收入完成19286萬元，為年度預算的101.77%，超收336萬元，同比增長5.00%，增收918萬元。一般公共預算收入中，稅收收入完成14460萬元，為預算13450萬元的107.51%，超收1010萬元，同比增長8.57%，增收1141萬元，占一般公共預算收入的比重為74.98%，其中增值稅完成5699萬元，增長22.82%，增收1059萬元；企業(yè)所得稅完成1642萬元，增長57.73%，增收601萬元；個人所得稅完成293萬元，增長152.59%，增收177萬元；資源稅完成35萬元，下降22.22%，減收10萬元；城維稅完成741萬元，增長29.09%，增收167萬元；房產稅完成387萬元，下降5.15%，減收21萬元；印花稅完成525萬元，增長30.6%，增收123萬元；城鎮(zhèn)土地使用稅完成584萬元，下降11.38%，減收75萬元；土地增值稅完成225萬元，下降77.06%，減收756萬元；車船稅完成902萬元，增長18.84%，增收143萬元；耕地占用稅完成1054萬元，下降28.54%，減收421萬元；契稅完成2337萬元，增長7.75%，增收168萬元；環(huán)境保護稅完成36萬元，下降28%，減收14萬元。非稅收入完成4826萬元，為預算5500萬元的87.75%，短收674萬元，同比下降4.42%，減收223萬元，占一般公共預算收入的比重為25.02%，其中專項收入完成1502萬元，增長66.33%，增收599萬元；行政事業(yè)性收費收入完成447萬元，下降24.242%，減收143萬元；罰沒收入完成2694萬元，增長77.12%，增收1173萬元；國有資源有償使用收入完成161萬元，下降75.49%，減收496萬元；捐贈收入完成21萬元，下降98.47%，減收1353萬元；其他收入完成1萬元。
2、一般公共預算支出執(zhí)行情況
2023年，全縣一般公共預算支出執(zhí)行332428萬元，同比增長27.35%，增支71393萬元。按功能分類：一般公共服務支出25571萬元，增長17.97%，增支3896萬元；國防支出32萬元，下降3.13%，減支1萬元；公共安全支出11035萬元，增長17.57%，增支1649萬元；教育支出51882萬元，增長19.08%，增支8313萬元；科學技術支出523萬元，下降35.43%，減支287萬元；文化體育與傳媒支出8029萬元，增長237.35%，增支5649萬元；社會保障和就業(yè)支出65117萬元，增長15.02%，增支8502萬元；衛(wèi)生健康支出28548萬元，增長12.19%，增支3103萬元；節(jié)能環(huán)保支出17934萬元，增長6.36%，增支1072萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出19563萬元，增長62.48%，增支7523萬元；農林水支出63672萬元，增長67.26%，增支25605萬元；交通運輸支出12231萬元，增長53.31%，增支4253萬元；資源勘探信息等支出3937萬元，增長188.42%，增支2572萬元；商業(yè)服務業(yè)等支出3454萬元，增長148.67%，增支2065萬元；金融支出962萬元；災害防治及應急管理支出2272萬元，下降4.98%，減支119萬元；自然資源海洋氣象等支出1622萬元，下降58.93%，減支2327萬元；住房保障支出13046萬元，下降0.21%，減支27萬元；糧油物資儲備事務支出270萬元，下降83.81%，減支1398萬元；其他支出303萬元，下降20.47%，減支78萬元；債務付息支出2413萬元，增長24.06%，增支468萬元；債務發(fā)行費用支出12萬元，下降14.29%，減支2萬元。
3、預算調整和變動情況
2023年，一般公共預算決算總財力372795萬元，剔除上年結轉38774萬元，當年財力為334021萬元，比縣十七屆人大第四次會議審議通過的一般公共預算財力244711萬元（縣本級可支配財力173285萬元和共同事權轉移支付71426萬元）增加89310萬元，其中，縣本級可支配財力達到201774萬元，比年初預算增加28489萬元；上級轉移支付補助收入達到132247萬元，比年初預算增加60821萬元?？h本級可支配財力增加的28489萬元中，均衡性轉移支付資金增加12899萬元，縣級基本財力保障機制獎補資金增加1761萬元，疫情防控專項補助1579萬元，產糧大縣獎勵資金1812萬元，國有資本經營預算調入資金7187萬元，一般債券資金3064萬元，再融資一般債券資金增加800萬元，一般公共預算收入增收336萬元，其他各項結算補助及上解增加-949萬元。增加的財力，經縣十七屆人大常委會第20次、第22次會議批準，85956萬元已做了預算調整。其余的3354萬元，再融資一般債券資金增加800萬元，相應增加一般債券還本支出800萬元，上解支出增加949萬元，共同事權和專項轉移支付增加1605萬元，現(xiàn)提請本次人民代表大會審議，審議通過后全年預算調整全部到位。
4、一般公共預算收支平衡情況
全年收入總計372795萬元，其中一般公共預算收入19286萬元，上級補助收入251829萬元，一般債券轉貸收入13864萬元，調入資金34187萬元，動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金14855萬元，上年結余收入38774萬元；全年支出總計341974萬元，其中一般公共預算支出332428萬元，上解上級支出2984萬元，一般債券還本支出811萬元，安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金9422萬元。收支相抵，年終結轉下年支出27150萬元，實現(xiàn)收支平衡。
(二)政府性基金預算收支執(zhí)行情況
全年政府性基金預算收入總計72056萬元，其中上年結余7227萬元，縣本級政府性基金收入完成18798萬元，上級補助收入1231萬元，專項債券資金收入44800萬元。本級政府性基金收入18798萬元中，國有土地使用權出讓收入15754萬元，國有土地收益基金收入1938萬元，農業(yè)土地開發(fā)資金收入200萬元，城市基礎設施配套費收入222萬元，污水處理費收入684萬元。
全年政府性基金預算支出65468萬元，其中本級基金支出57780萬元，上解上級支出288萬元，債務還本支出4400萬元，向一般公共預算調出資金3000萬元。本級基金支出57780萬元，按功能科目分類：大中型水庫移民后期扶持基金支出1475萬元；國有土地使用權出讓收入安排的支出13340萬元；城市基礎設施配套費安排的支出60萬元；污水處理費安排的支出651萬元；國家重大水利工程建設基金安排的支出60萬元；其他支出39726萬元；國有土地使用權出讓金債務付息支出2429萬元；債務發(fā)行費用支出39萬元。
2023年政府性基金收入預算72056萬元，支出預算執(zhí)行65468萬元，年末結余6588萬元，結轉下年支出6588萬元。
(三)社會保險基金預算收支執(zhí)行情況
2023年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、機關事業(yè)養(yǎng)老兩項社會保險基金收入總計111505萬元，其中本年收入52641萬元，上年結余58864萬元；兩項社會保險基金支出執(zhí)行41017萬元，本年結余11624萬元，年末滾存結余70488萬元，具體收支執(zhí)行情況為：
1、機關事業(yè)養(yǎng)老保險基金收入54545萬元，其中本年基金收入32571萬元，上年結余21974萬元。本年基金收入32571萬元中，保險費收入9469萬元，財政補貼收入20425萬元，利息收入700萬元，轉移收入535萬元，其他收入1442萬元?；鹬С?8700萬元，其中養(yǎng)老金支出28700萬元，本年結余3871萬元，年終滾存結余25845萬元。
2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收入56960萬元，其中本年基金收入20070萬元，上年結余36890萬元。本年基金收入20070萬元中，基本養(yǎng)老保險基金收入17018萬元，補充養(yǎng)老保險基金收入3052萬元?；鹬С?2317萬元，其中基本養(yǎng)老保險基金支出10756萬元，補充養(yǎng)老保險基金支出1561萬元，本年結余7753萬元，年終滾存結余44643萬元。
(1)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入44945萬元，其中本年基金收入17018萬元，上年結余27927萬元。本年基金收入17018萬元中，個人繳費收入2168萬元，利息收入318萬元，財政補貼收入13787萬元，委托投資收益264萬元，其他收入478萬元，轉移收入3萬元?；鹬С?0756萬元，其中基本養(yǎng)老金支出10008萬元，個人賬戶支出739萬元，轉移支出9萬元，本年結余6262萬元，年終滾存結余34189萬元。
(2)城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險基金收入12015萬元，其中本年基金收入3052萬元，上年結余8963萬元。本年基金收入3052萬元中，個人繳費收入1814萬元，利息收入147萬元，財政補貼收入1091萬元。基金支出1561萬元，其中基礎養(yǎng)老金支出957萬元，個人賬戶支出604萬元，本年結余1491萬元，年終滾存結余10454萬元。
(四)國有資本經營預算收支執(zhí)行情況
2023年國有資本經營預算收入31192萬元，其中縣本級國有資本經營預算收入31187萬元，上級補助收入5萬元。支出預算執(zhí)行31192萬元，其中向一般公共預算調出資金31187萬元，上級專項轉移支付資金支出5萬元。
(五)財政專戶資金預算、財政存量資金預算收支執(zhí)行情況
2023年財政專戶資金預算收入1527萬元，其中本年收入完成1523萬元，上年結余收入4萬元；支出預算執(zhí)行1527萬元。
2023年財政存量資金預算收入4760萬元，其中本年清理回收805萬元，上年結余3955萬元；支出預算安排4744萬元，其中道路交通建設支出368萬元，農村公益事業(yè)建設支出1022萬元，文化及旅游支出1995萬元，衛(wèi)生等民生支出386萬元，其他一般公共服務支出973萬元；存量資金預算年末結余16萬元。
(六)政府性債務變動情況
2023年年初政府性債務余額140466萬元，當年新增債務58664萬元，其中再融資一般債券800萬元，新增一般債券13064萬元，再融資專項債券4400萬元，新增專項債券40400萬元。債務還本支出5211萬元，年末債務余額193919萬元。
(七)落實縣第十七屆人民代表大會第四次會議預算決議及財政重點工作情況
1、堅持圍繞中心，做好聚財理財文章。
我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面加強財政資源統(tǒng)籌，為全縣經濟社會發(fā)展提供有力財政保障。一是加強稅收征管做到應收盡收。全年實現(xiàn)一般公共預算收入19286萬元，完成收入計劃的101.77%，同比增長5%。二是積極爭取上級支持。全年共爭取上級財力性轉移支付19051萬元，專項轉移支付和專項資金66692萬元，債券資金53464萬元。三是加大“三本”預算的統(tǒng)籌力度。全年從政府性基金預算和國有資本經營預算向一般公共預算調入資金34187萬元。四是全面落實政府過緊日子要求。全年一般性支出壓減143萬元，壓減1%；從嚴控制“三公”經費，安排預算958萬元，同比下降0.21%，全年支出執(zhí)行838萬元，實現(xiàn)預算不超上年、支出執(zhí)行不超當年預算的目標，有力地保障了全縣大事要事資金需求。
2、堅持以民為本，優(yōu)先保障“三保”和重點項目。
在縣委、縣政府正確領導下，縣財政局緊扣民生福祉新目標、新任務，不斷提高財政服務水平。一是牢牢兜住“三?！钡拙€，全年“三?！蓖度?65093萬元，同比增長7.82%。二是全面助力鄉(xiāng)村振興，全年農林水等投入63672萬元，同比增長67.3%。三是保障項目順利實施，緊緊圍繞縣委、縣政府安排實施的53個項目，統(tǒng)籌安排財政資金92757萬元，為全縣經濟高質量發(fā)展提供財政保障。
3、深化財稅改革，提升財政管理水平。
一是組合式稅費政策全面落實。全年落實減稅降費4660萬元。二是預算績效管理持續(xù)深化。嚴格預算績效管理，制定《應縣財政部門預算績效目標管理實施辦法》等5個制度文件，規(guī)范財務管理；認真落實主體責任，189個預算單位全部納入系統(tǒng)編制部門（單位）總體支出預算目標，覆蓋率達100％。三是財政直達資金精準高效。建立常態(tài)化直達資金機制，確保直達資金直接惠企利民，全年下達資金75853萬元，支出72114萬元，支出進度95.1%。四是惠農補貼資金閉環(huán)發(fā)放。凡是涉及個人的惠民惠農補貼，全部通過“一卡通”系統(tǒng)直接打卡發(fā)放，取消所有中間環(huán)節(jié)，更加便捷高效直達。五是財政風險持續(xù)有效防范化解。一手抓好政府債務的化解，一手抓好政府債務率的控制。
二、2024年全縣財政預算草案
2024年財政工作要在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照中央和省委、市委、縣委經濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調。加大過“緊日子”力度，強化預算管理，優(yōu)化支出結構，兜牢“三?！钡拙€，加強債務管理，嚴肅財經紀律，不斷提高財政資源配置效率和財政資金使用效益，堅持人民至上，堅守為民情懷，為全面實施“六大工程”、推動“六大轉變”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化應縣篇章，貢獻財政力量。
(一)一般公共預算收支安排
1、一般公共預算收入計劃
2024年一般公共預算收入計劃19680萬元，比上年預算增長4%，比上年完成數(shù)增長2%，其中稅收收入14180萬元，非稅收入5500萬元。
2、一般公共預算財力
根據(jù)測算，2024年一般公共預算總財力為230822萬元，比上年減少13889萬元，其中縣本級可支配財力150683萬元，同比下降13%，減少22602萬元；上級財政共同事權轉移支付和專項轉移支付補助80139萬元。本級可支配財力150683萬元中，一般公共預算收入19680萬元，返還性收入4122萬元，原體制補助1301萬元，均衡性轉移支付補助86789萬元，縣級基本財力保障機制獎補6614萬元，固定數(shù)額補助8269萬元，產糧大縣獎勵補助1799萬元，各項結算補助1337萬元，動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金5051萬元，國有資本經營預算調入5721萬元，新增一般債券資金10000萬元。
3、一般公共預算支出安排
根據(jù)年度預算財力，2024年一般公共預算支出安排230822萬元，減支13889萬元，其中縣本級預算支出安排150683萬元，專項轉移支付支出安排80139萬元。
(1)縣本級預算支出安排150683萬元，具體如下。
——人員工資性支出和社會保障支出安排105955萬元，增長4.6%，增支4704萬元，其中機關事業(yè)養(yǎng)老保險托底增支1393萬元，機關事業(yè)單位退休人員補繳職業(yè)年金增支1200萬元，行政事業(yè)單位繳納工會費增支683萬元，機關事業(yè)單位福利費增加703萬元，教師職稱晉級工資增支600萬元，退休教師獲得一次性獎勵資金增支122萬元，殘疾人就業(yè)保障金增支538萬元，80歲以上老人高齡補貼增支430萬元，企業(yè)養(yǎng)老保險補助增支492萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(含代繳困難基本、補充養(yǎng)老)增支530萬元，五保供養(yǎng)及其他生活救助增支214萬元，軍轉安置經費及城鄉(xiāng)涉軍人員生活補助增支133萬元，專職網格員及農村網格員工資增支62萬元，城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費用補助增支33萬元，社群健康助理員社會保險繳費增支12萬元；其他因素減支2441萬元。
——民生政策性配套支出安排7475萬元，下降45.7%，減支6302萬元，其中國家基本藥物制度縣配套(鄉(xiāng)村基藥補助)增支300萬元，縣城及農村公交車補貼增支88萬元，中小學課后托管服務費增支86萬元，中高考經費增支20萬元，在崗村醫(yī)及老年村醫(yī)退養(yǎng)補助資金增支88萬元，村衛(wèi)生室運行維護經費增支9萬元，農村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村、農村一事一議獎補縣配套增支50萬元，縣級儲備糧輪換差價補貼及輪換費增支258萬元；其他因素減支7201萬元。
——運轉性支出安排10730萬元，增長16.4%，增支1514萬元。
——法定支出安排3096萬元，增長12.2%，增支337萬元。
——稅費改革支出安排3727萬元，下降13.4%，減支575萬元。
——上年決算回收安排支出430萬元，下降88%，減支3153萬元。
——專項項目支出安排2131萬元，下降55.6%，減支2666萬元。
——發(fā)展性支出安排5906萬元，下降72.9%，減支15874萬元。
——新增一般債券資金安排10000萬元，與上年一致，按省財政批復安排應縣全民健身中心建設項目3000萬元，應縣一中新校區(qū)建設項目1500萬元，集大原高鐵應縣站站前廣場項目3000萬元，集大原高鐵站縣級配套項目300萬元，長城板塊旅游公路朔州市應縣境內X068140622-懷應線段（東站-Ｓ205）建設項目500萬元，長城板塊旅游公路朔州市應縣境內門寨村北-小石村段建設項目500萬元，低級別不可移動文物保護項目200萬元，2021年農村人居環(huán)境整治建設項目300萬元，清寧街消防救援站建設項目200萬元，應縣公安局視頻圖像應用融合平臺建設項目100萬元，應縣大數(shù)據(jù)“智能交通”系統(tǒng)建設項目400萬元。
——預備費安排870萬元，下降0.2%，減支2萬元。
——上解支出363萬元，下降61.7%，減支585萬元。
(2)上級財政共下達共同事權轉移支付和專項轉移支付補助資金80139萬元，相應按上級下達的支出科目安排支出。
(3)2024年全縣一般公共預算支出230822萬元。按支出功能預算科目安排如下：一般公共服務支出24674萬元，下降25.84%，減支8596萬元；國防支出36萬元，增支36萬元；公共安全支出7047萬元，下降11.91%，減支953萬元；教育支出32899萬元，下降27.44%，減支12440萬元；科學技術支出467萬元，下降15.09%，減支83萬元；文化旅游體育與傳媒支出6214萬元，增長40.14%，增支1780萬元；社會保障和就業(yè)支出70830萬元，增長24.02%，增支13717萬元；衛(wèi)生健康支出18957萬元，下降22.57%，減支5526萬元；節(jié)能環(huán)保支出1531萬元，下降14.09%，減支251萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出9700萬元，下降39.55%，減支6347萬元；農林水支出40075萬元，增長33.44%，增支10043萬元；交通運輸支出4784萬元，增長59.25%，增支1780萬元；資源勘探工業(yè)信息等支出624萬元，下降82.62%，減支2967萬元；商業(yè)服務業(yè)等支出1151萬元，下降58.13%，減支1598萬元；自然資源海洋氣象等支出454萬元，下降60.62%，減支699萬元；住房保障支出4611萬元，下降32.84%，減支2255萬元；糧油物資儲備支出542萬元，增長90.85%，增支258萬元；災害防治及應急管理支出1655萬元，下降15.13%，減支295萬元；債務還本付息支出3655萬元，增長51.47%，增支1242萬元；其他支出916萬元，下降44.52%，減支735萬元。
(二)政府性基金預算收支安排
1、收入計劃
2024年政府性基金收入計劃12601萬元，其中本年政府性基金收入12380萬元，包括國有土地使用權出讓收入11980萬元，城市基礎設施配套費收入150萬元，污水處理費收入250萬元；專項轉移支付收入221萬元。
2、支出預算安排
2023年政府性基金支出預算安排12601萬元，其中國有土地使用權出讓收入和國有土地收益金安排支出7980萬元，包括征地和拆遷補償支出5475萬元，城市建設支出122萬元，農村基礎設施建設支出1987萬元，土地出讓業(yè)務費支出396萬元；地方政府專項債券還本付息支出安排4000萬元；城市基礎設施配套費支出安排150萬元；污水處理費支出安排250萬元；專項轉移支付支出安排221萬元。
(三)社會保險基金預算收支安排
縣級社會保險基金預算由機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金兩部分構成。2024年兩項社會保險基金收入預算安排114877萬元，其中本年收入44389萬元，上年結余70488萬元；兩項社會保險基金支出預算安排45021萬元，本年結余2350萬元，年末滾存結余69856萬元。具體收支安排如下：
1、機關事業(yè)養(yǎng)老保險基金收入預算52561萬元，其中本年基金收入26716萬元，包括養(yǎng)老保險費收入9251萬元，財政補貼收入16945萬元，利息收入300萬元，轉移收入220萬元；上年結余25845萬元。支出預算安排29698萬元，其中養(yǎng)老金支出29698萬元，年終滾存結余22863萬元。
2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收入預算62316萬元，其中本年基金收入26716萬元，上年結余44643萬元。本年基金收入17673萬元中，基本養(yǎng)老保險基金收入13689萬元，補充養(yǎng)老保險基金收入3984萬元。支出預算安排15323萬元，其中基本養(yǎng)老保險基金支出13203萬元，補充養(yǎng)老保險基金支出2120萬元，本年結余2350萬元，年終滾存結余46993萬元。
(1)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入預算47878萬元，其中本年基金收入13689萬元，上年結余34189萬元。本年基金收入13689萬元中，個人繳費收入2250萬元，利息收入350萬元，財政補貼收入11050萬元，委托投資收益36萬元，轉移收入3萬元。支出預算安排13203萬元，其中基本養(yǎng)老金支出12293萬元，個人賬戶支出901萬元，轉移支出9萬元，本年結余486萬元，年終滾存結余34675萬元。
(2)城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險基金收入預算14438萬元，其中本年基金收入3984萬元，上年結余10454萬元。本年基金收入3984萬元中，個人繳費收入2309萬元，利息收入160萬元，財政補貼收入1514萬元，轉移收入1萬元。支出預算安排2120萬元，其中基礎養(yǎng)老金支出1195萬元，個人賬戶支出923萬元，轉移支出2萬元，本年結余1864萬元，年終滾存結余12318萬元。
(四)2024年國有資本經營預算收支安排
2024年國有資本經營預算收入5726萬元，其中縣本級國有資本經營預算收入5721萬元，主要是保障性住房銷售收入；上級轉移支付收入5萬元。支出預算安排5726萬元，其中調入一般公共預算5721萬元；上級下達專項轉移支付支出5萬元。
(五)財政專戶資金預算收支安排
2024年財政專戶資金收入計劃2036萬元；支出預算安排2036萬元，全部用于教育收費安排的支出。
三、完成2024年財政工作的主要措施
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好財政預算工作十分重要。財政部門要全面落實中央省市經濟工作會議和財政工作會議精神，多措并舉抓收入，傾心盡力保民生，守正創(chuàng)新強管理，未雨綢繆防風險，要充分發(fā)揮財政基礎性、支撐性作用，全力以赴服務全縣高質量發(fā)展。
(一)全面落實過緊日子
全面落實過緊日子要求。要樹牢過緊日子理念，縣財政要把過緊日子作為預算管理的基本方針，時刻繃緊過緊日子這根弦。要健全過緊日子制度，建立過緊日子評估機制，將過緊日子的要求長期堅持下去。要嚴格過緊日子執(zhí)行，把嚴把緊預算關口，按照標準編制預算，加強預算執(zhí)行監(jiān)控，完善支出審核機制，不該開支、不必開支的一律不開支。要強化過緊日子監(jiān)督，與財會監(jiān)督、審計監(jiān)督等結合起來，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、改進管理。要堅決壓縮一般性支出，進一步硬化預算約束，加快資金分配使用進度，切實保障財政平穩(wěn)運行。
(二)全面落實稅費政策
全面落實結構性減稅降費政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強政策的精準性和針對性，推動國家延續(xù)實施的各項減稅降費政策持續(xù)落地見效，確保各項稅費優(yōu)惠精準直達、效應充分釋放。重點支持小微企業(yè)和個體工商戶，做強做優(yōu)實體經濟，精準支持制造業(yè)等實體經濟高質量發(fā)展，從提高供給質量和擴大有效需求雙向發(fā)力，實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”“水深魚歸”的良性循環(huán)。
(三)全面筑牢“三?！钡拙€
“?；久裆⒈９べY、保運轉”關系人民群眾切身利益和機關正常運轉，事關經濟持續(xù)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。要始終將“三?！睌[在財政工作的最優(yōu)先位置，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，優(yōu)先使用穩(wěn)定可靠的經常性財力安排“三保”支出，確保“三?！辈怀鰡栴}。要進一步壓實部門和單位對本領域“三?！鳖A算執(zhí)行的責任，強化“三保”政策落實管理監(jiān)督職責，形成多方協(xié)同、齊抓共管的“三?！惫ぷ鳈C制。要完善財政運行監(jiān)控，動態(tài)監(jiān)測“三?！敝С?、庫款保障水平等關鍵指標，避免發(fā)生“三?！憋L險，筑牢筑實“三保”底線。
(四)全面提升資金效能
要嚴格預算績效全過程管理，做到財政資金到哪里，預算績效管理就要跟進到哪里。要健全完善“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系，選擇覆蓋面廣、影響力大、關注度高、實施期長的項目做好重點績效評價，將績效結果作為預算安排、完善政策和改進管理的重要依據(jù)。要強化部門單位支出責任，健全預算安排與部門單位績效管理相結合的激勵約束機制，全面提高財政資源配置效率和資金使用效益。
(五)全面防范財金風險
要嚴格落實既定化債舉措，加大存量隱性債務化解力度，堅決防止新增隱性債務，健全化債長效機制。要積極做好主動對接工作，爭取更多化債資金支持。要通過自身努力，統(tǒng)籌各類資金資產資源和支持性政策措施，加大過緊日子力度，騰出更多化債資金。要會同金融監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，嚴堵違法違規(guī)舉債融資“后門”，加強風險源頭管控，全面防范財金風險。
(六)全面嚴肅財經紀律
要持續(xù)落實好國務院《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》，認真落實省市縣進一步加強財會監(jiān)督工作的實施方案，從保障政策落地、監(jiān)督政策見效、推動政策完善等方面加強日常監(jiān)督和專項監(jiān)督。健全完善財會監(jiān)督工作機制，進一步整合監(jiān)督資源，著力構建橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、貫通協(xié)調的財會監(jiān)督新機制。聚焦重大決策部署貫徹落實、財經紀律執(zhí)行、會計信息質量等重點任務，繼續(xù)組織開展財會監(jiān)督專項行動，進一步強化規(guī)矩意識，全面嚴肅財經紀律。
各位代表：2024年財政工作任務重挑戰(zhàn)多，我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署，自覺接受縣人大的監(jiān)督，虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議，解放思想、堅定信心，真抓實干、銳意進取，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化應縣篇章！
附件：應縣政府預算公開目錄
1、2023年財政預算執(zhí)行情況和2024年財政預算草案報告(人大)??
晉公網安備 14062202000008號