第一章 總則

第一條??為推進我縣主導產(chǎn)業(yè)品牌與鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設，規(guī)范區(qū)域公共品牌的使用與管理，進一步強化品牌優(yōu)勢，增強市場競爭力，促進全縣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)制定本辦法。

第二條??本辦法所指的區(qū)域公共品牌專指我縣擬注冊公共品牌。公共品牌的使用，實行申報授權制度。

第三條??申報使用區(qū)域公共品牌的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營性企業(yè)必須符合以下條件：

（1）必須是依法登記，且注冊地、農(nóng)特產(chǎn)品及主要原料產(chǎn)地均在本縣境內(nèi)；

（2）農(nóng)特產(chǎn)品必須嚴格按照法定的正規(guī)技術操作規(guī)程執(zhí)行，進行標準化生產(chǎn)，嚴禁使用違禁化學品、添加劑，并通過政府相關部門農(nóng)特產(chǎn)品質量安全檢測合格；

（3）農(nóng)特產(chǎn)品必須獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品認證中的一項或多項證書，并在有效期內(nèi)；

（4）農(nóng)特產(chǎn)品近1年來沒有發(fā)生質量安全事故，沒有消費者投訴或被媒體曝光；

（5）使用主體申報人應當向區(qū)域公共品牌持有單位簽訂品牌使用合同，在合同中明確使用期限、雙方權利、法律責任等相關內(nèi)容；

第四條??使用主體在農(nóng)特產(chǎn)品進入市場前必須按區(qū)域公共品牌持有單位的要求，統(tǒng)一進入?yún)^(qū)域公共品牌持有單位指定的生產(chǎn)車間，或經(jīng)區(qū)域公共品牌持有單位認可的車間，原則上采取統(tǒng)一品質、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一價格進行銷售，避免同質化傾軋競爭；

使用主體要積極履行社會責任，注重生態(tài)環(huán)境保護，傳承區(qū)域人文歷史和陶瓷文化，使經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益同步提高。

第五條??需要使用區(qū)域公共品牌的使用主體向區(qū)域公共品牌持有單位提出申請，持有單位進行審核，符合條件并授權使用，頒發(fā)授權書。?

第六條??縣商務部門會同市場監(jiān)督管理部門，負責公共品牌和商標使用的日常監(jiān)督管理。??

第七條??經(jīng)區(qū)域公共品牌持有單位授權，使用公共品牌的使用主體，實行對應的鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)獎補政策，具體標準以縣政府確定的為準。

第八條??對符合使用區(qū)域公共品牌的主體不收取任何費用。

第九條 對符合使用區(qū)域公共品牌的主體的授權實行1年審核制度，審核日期為授權期到期前30個工作日內(nèi)，被審核主體應積極配合審核，經(jīng)審核符合《公共品牌管理辦法》第三條的主體方可繼續(xù)使用公共品牌，未通過審核的主體將被撤銷品牌使用權，并由縣商務部門收回其品牌授權書。

第十條 被撤銷該公共品牌使用權的主體可根據(jù)本公共品牌管理辦法在15日內(nèi)進行合規(guī)整改，并申請復審，復審通過的主體方可繼續(xù)使用該公共品牌。原則上復審機會不超過2次/主體。

第二章 品牌管理機構

第十一條 縣商務局成立公共品牌管理領導小組，負責對區(qū)域公共品牌進行管理。

第十二條 組長職責體

（1）決定各企業(yè)關于公共品牌名稱、商標、徽記的使用；

（2）審批公共品牌發(fā)展規(guī)劃；

（3）審批公共品牌年度建設計劃；

（4）決定相關公共品牌的各項重大決定。

第十三條 領導小組職責：

（1）制訂和修訂公共品牌名稱、商標、徽記管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

（2）組織制訂品牌發(fā)展規(guī)劃，組織制訂公共品牌與企業(yè)品牌“母子標”建設年度規(guī)劃；

（3）組織制訂品牌宣傳推廣規(guī)范，并對各授權使用單位進行審核；

（4）組織對品牌建設等相關重要問題的研究；

（5）管理品牌名稱，商標的注冊、變更、保護、續(xù)展、使用和轉讓等事務；

（6）組織對涉及品牌商標侵權的維權活動。

第十四條 品牌戰(zhàn)略規(guī)劃

品牌戰(zhàn)略規(guī)劃應結合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃每2年制定一次，品牌規(guī)劃可以由領導小組自行制定，也可以委托鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目運營公司山西樂村淘網(wǎng)絡科技有限公司制訂專項的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃。對于既定的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，應根據(jù)政策、市場和授權單位的變化及時進行相應調整制訂。

（7）品牌管理領導小組應根據(jù)公共品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，編制宣傳營銷設計系列指導意見，以及設計標準及制訂。

品牌規(guī)劃主要內(nèi)容包括：

①確定公共品牌的核心價值，品牌建設目標定位，理念和品牌組合管理架構。

②對品牌建設情況的優(yōu)劣勢進行評價。

③為實現(xiàn)公共品牌建設目標提出實施方案，并使其符合發(fā)展戰(zhàn)略和縣域文化。

④對不同的品牌實施方案進行比較、分析，為決策提供依據(jù)。

第十五條 品牌年度計劃

品牌管理領導小組負責每年年初制訂品牌建設年度計劃，年底對計劃的實施進行總結和評估。

品牌年度計劃主要內(nèi)容包括：

①確定品牌年度建設應實現(xiàn)的目標和定位。

②確定為實現(xiàn)本年度品牌建設目標計劃的實施策略。

③確定本年度推廣方式：計劃在平面媒體，廣播電視和網(wǎng)絡媒體上發(fā)文及短視頻（包括接受媒體專訪）或投放廣告的數(shù)量、頻率。

④確定本年度品牌建設預算。

⑤確定相關管理制度和規(guī)定的調整與修訂。

⑥落實以上各項的相關責任人。

第十六條 品牌保護和維護工作

（1）公共品牌領導小組對品牌實施監(jiān)測，由專人負責品牌危機預警、監(jiān)測工作及輿情處理工作，制訂危機預警，品牌危機管理制度規(guī)定。

（2）設專人負責商標權注冊、保護及維護工作。產(chǎn)品和服務品牌出現(xiàn)的品牌危機突發(fā)事件及處理情況進行及時上報。

第三章 品牌使用申請資格

第十七條 品牌申報主體為縣電子商務協(xié)會，由應縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售主體向縣電子商務協(xié)會申請使用，報縣商務局批準授權。

第十八條 申請使用主體須具有良好的維護公共品牌的能力，有為區(qū)域品牌內(nèi)使用進行服務的制度和物質保障，能有效監(jiān)管公共品牌相關產(chǎn)品的質量。

第十九條 申請授權的應縣農(nóng)產(chǎn)品必須具備以下條件：

（1）為食品業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)等，或僅改變其物理性狀而不改變其化學結構，不含各種化學添加劑的各種初級農(nóng)特產(chǎn)品。一般為單一品種或某一類產(chǎn)品。

（2）在特定的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)有一定規(guī)?；纳a(chǎn)基地，并擁有企業(yè)注冊商標。

（3）1年內(nèi)無質量安全事故，具有良好的品質和美譽度，較大的市場份額和發(fā)展空間，在當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中占有重要地位。

（4）產(chǎn)品應取得權威認證相關證書中的一項或幾項。

第四章 品牌評價指標

第二十條 建立知名評價，質量評價以市場評價為主、經(jīng)營評價為輔，兼顧發(fā)展評價和效益評價的評價指標體系。

第二十一條 知名評價主要考核被評分區(qū)域品牌的產(chǎn)品實物質量和持續(xù)保持這種質量水平管理的能力。實物質量水平主要通過質量標準，質量檢測和質量認證得以體現(xiàn)，質量管理能力主要通過質量管理體系建設和員工培訓體現(xiàn)。

第二十二條 市場評價主要考核被評價區(qū)域品牌產(chǎn)品的市場穩(wěn)定性和市場領先度。市場穩(wěn)定性主要反映消費者對被評價區(qū)域品牌產(chǎn)品的認可和忠誠程度，主要體現(xiàn)為被評價區(qū)域品牌產(chǎn)品的市場占有率，銷售增長率，生產(chǎn)品牌產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量與結構以及進入行業(yè)的時間；市場領先度主要反映被評價區(qū)域品牌的市場競爭能力，主要體現(xiàn)為品牌溢價能力、市場覆蓋面（銷售范圍）、市場化程度、產(chǎn)值、網(wǎng)絡銷售額、產(chǎn)業(yè)化水平和對行業(yè)發(fā)展的影響力。

第二十三條 經(jīng)營評價主要考核被評價區(qū)域品牌產(chǎn)品的經(jīng)營狀況與經(jīng)營手段，反映被評價區(qū)域品牌的經(jīng)營能力，經(jīng)營狀況主要體現(xiàn)為被評價區(qū)域品牌產(chǎn)品的經(jīng)營秩序、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品防偽和產(chǎn)品滿意度，經(jīng)營手段主要體現(xiàn)為產(chǎn)品宣傳，渠道開發(fā)和售后服務。

第二十四條 發(fā)展評價主要考核被評價區(qū)域品牌的發(fā)展?jié)摿?，主要通過被評價區(qū)域品牌的技術研發(fā)、規(guī)模水平、品牌支持和技術裝備水平等指標進行衡量。

第二十五條 效益評價主要考核被評價區(qū)域品牌產(chǎn)品的經(jīng)濟效益和社會效益。經(jīng)濟效益以銷售利潤和資產(chǎn)利潤兩個指標來衡量，社會效益以年利稅、富民效應、地方形象和區(qū)域發(fā)展四個指標來衡量。

第二十六條 綜合評價中評分標準、評價指標權數(shù)等，由應縣農(nóng)特產(chǎn)品區(qū)域公共品牌領導小組確定。

第二十七條 公共品牌領導小組每年委托專業(yè)評估機構對公共品牌進行價值評估。并按相關規(guī)定申報省級、國家級馳名商標。

第五章 公共品牌名稱、商標、徽記的使用管理

第二十八條 凡使用公共品牌的單位，必須提出書面申請，報品牌管理小組辦公室。辦公室要對申請單位的資格、聲譽、產(chǎn)品質量水平、質量管理和質量保證能力進行嚴格的審查，提出意見，報領導小組審批。

第二十九條 經(jīng)領導小組審批通過的使用申請，由領導小組辦公室組織簽訂品牌名稱、商標、徽記的使用授權協(xié)議，協(xié)議中要明確規(guī)定授權方和被授權方的權利義務。

本辦法由縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)領導小組辦公室負責解釋。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。


應縣人民政府??????

2023年4月18日?????