應縣人民政府

　　劃定文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，是保護文物本體和環(huán)境的重要的基礎性工作。應根據(jù)文物保護單位的具體情況，因地制宜。文物保護單位的類別、規(guī)模、性質(zhì)與地理環(huán)境有著密切的聯(lián)系。在劃定文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶時，要考慮其整體性，在經(jīng)過詳細勘探和研究之后，再劃定保護范圍和建設控制地帶，明確其四至邊界。

　　保護范圍是為了確保文物本體的安全，在其范圍之內(nèi)，不得進行建設項目，嚴禁亂挖亂建破壞文物遺跡的行為。建設控制地帶是保護文物本體的環(huán)境風貌，有許多文物保護單位和環(huán)境風貌是相存共生的，沒有了環(huán)境風貌，文物本體的許多信息就丟失了，有許多問題就解釋不清了。

　　二、依據(jù)和目的

　　1、《文物保護法實施條例》第二章第九條規(guī)定：文物保護單位的保護范圍，是指對文物保護單位本體及周圍一定范圍實施重點保護的區(qū)域。

　　文物保護單位的保護范圍，應當根據(jù)文物保護單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況合理劃定，并在文物保護單位本體之外保持一定的安全距離，確保文物保護單位的真實性和完整性。

　　2、《文物保護法實施條例》第二章第十三條規(guī)定：文物保護單位的建設控制地帶，是指在文物保護單位的保護范圍外，為保護文物保護單位的安全、環(huán)境、歷史風貌對建設項目加以限制的區(qū)域。文物保護單位的建設控制地帶，應當根據(jù)文物保護單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況合理劃定。

　　3、《文物保護法實施條例》第二章第十四條規(guī)定：全國重點文物保護單位的建設控制地帶，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。

　　省級、設區(qū)的市、自治州級和縣級文物保護單位的建設控制地帶，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，由核定該文物保護單位的人民政府的文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。

　　4、根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《山西省實施<中華人民共和國文物保護法>辦法》等有關規(guī)定，按照《朔州市人民政府辦公廳關于印發(fā)朔州市進一步加強文物工作實施方案的通知》(朔政辦發(fā)〔2017〕101號)、《朔州市文物局關于重新科學核定第二批市級文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶的通知》（朔文物發(fā)〔2021〕28號）要求，由縣文化和旅游局、縣自然資源局共同劃定文物保護單位范圍和建設控制地帶，以縣政府文件進行公布。

　　三、工作流程

　　按照《朔州市文物局關于重新科學核定第二批市級文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶的通知》（朔文物發(fā)〔2021〕28號）要求，縣文化和旅游局、縣自然資源局針對我縣南上寨關帝廟等五處第二批市級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶進行了重新核定，對文物所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了意見征求并匯總成文，以縣政府文件進行公布。