應(yīng)縣人民政府

　　一、背景和意義

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)為依據(jù)，按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》等文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣農(nóng)村自建房規(guī)劃管理，引導(dǎo)村民合理有序建房，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并建立健全各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村自建房規(guī)劃管理機(jī)制，特制定《應(yīng)縣農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法（試行）》。

　　二、制定依據(jù)和過程

　　（一）制定依據(jù)

　　按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法（試行）》（晉政辦發(fā)〔2020〕118號(hào))文件精神，制定《應(yīng)縣農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法（試行）》。

　　（二）制定過程

　　縣自然資源局牽頭組織本局規(guī)劃、利用、不動(dòng)產(chǎn)登記等有關(guān)股室人員，立足應(yīng)縣農(nóng)村自建房實(shí)際，進(jìn)行了專題調(diào)查研究，并廣泛征求了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社會(huì)各界人士的意見建議，經(jīng)局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議議定，對(duì)《應(yīng)縣農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》進(jìn)行審核，一致同意本辦法發(fā)文。

　　二、主要職責(zé) 

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實(shí)施農(nóng)村自建房規(guī)劃審批。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定農(nóng)村自建房規(guī)劃審批管理的實(shí)施細(xì)則。 

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃。建立一個(gè)窗口受理、多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村自建房聯(lián)審聯(lián)辦制度，實(shí)施申請(qǐng)審查、批準(zhǔn)后丈量批放、建成后核查驗(yàn)收“三到場(chǎng)”。村民委員會(huì)應(yīng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)農(nóng)村自建房規(guī)劃申請(qǐng)進(jìn)行初審并提供審批手續(xù)辦理指導(dǎo)或者代辦服務(wù)，切實(shí)提高審批質(zhì)量與服務(wù)效率。 

　　縣自然資源局負(fù)責(zé)農(nóng)村自建房規(guī)劃管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 

　　三、主要內(nèi)容

　　本辦法共六章二十九條。

　　第一章 總則。明確了加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和農(nóng)民自建房規(guī)劃管理的目的、依據(jù)、適用范圍、管理部門職責(zé)和基本原則。

　　第二章 規(guī)劃要求。明確了農(nóng)村自建房必須符合村莊規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)要求及禁止、限制建房的區(qū)域規(guī)定，對(duì)位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等區(qū)域的農(nóng)村自建房，還須符合相關(guān)專利規(guī)劃。

　　第三章 安全監(jiān)管。明確了農(nóng)村自建房應(yīng)避讓的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)以及抗震、消防等安全規(guī)定。

　　第四章 申請(qǐng)、審批及審查驗(yàn)收。主要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的具體辦法、自建房規(guī)劃審批的要求、辦理流程、審查及驗(yàn)收的要點(diǎn)做了具體的規(guī)定。

　　第五章 監(jiān)督與管理。主要提出職責(zé)分工，按照職能分工，明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的監(jiān)督與管理職責(zé)，并提出了具體的要求。

　　第六章 附則。明確了《應(yīng)縣農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法（試行）》的政策解釋部門和有效期限。

原文鏈接：應(yīng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)應(yīng)縣農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法（試行）的通知