應(yīng)縣人民政府

應(yīng)政辦發(fā)〔2024〕16號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,應(yīng)縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直各有關(guān)單位：

《應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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應(yīng)縣人民政府辦公室?????

2024年7月23日??????

應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)

環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃

第一章總則

第一條 為了保護(hù)應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施，保證氣象探測(cè)工作的順利進(jìn)行，確保獲取的氣象探測(cè)信息具有代表性、準(zhǔn)確性、比較性，提高氣候變化的監(jiān)測(cè)能力、氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和氣象服務(wù)水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活提供可靠保障，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及其他法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)劃。

第二條 本規(guī)劃所稱氣象探測(cè)環(huán)境，是指為避開(kāi)各種干擾，保證氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施，準(zhǔn)確獲得氣象探測(cè)信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。本規(guī)劃所稱氣象探測(cè)設(shè)施，是指用于各類氣象探測(cè)的場(chǎng)地、儀器、設(shè)備及其附屬設(shè)施。

第三條 規(guī)劃編制指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、需求牽引發(fā)展、多方協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，努力構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行的各種建設(shè)活動(dòng)和行為進(jìn)行強(qiáng)制性約束，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展；全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

第四條 規(guī)劃編制依據(jù)

4.1《中華人民共和國(guó)氣象法》

4.2《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

4.3《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》（2012年8月29日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第623號(hào)）

4.4《中華人民共和國(guó)土地管理法》

4.5《山西省氣象條例》

4.6《山西省氣象災(zāi)害防御條例》

4.7《山西省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》（山西省人民政府令第256號(hào)，2018年6月1日起施行）

4.8《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范——地面氣象觀測(cè)站》（GB31221-2014）

4.9《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》

4.10《氣象觀測(cè)技術(shù)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃（2020—2035年）》

4.11國(guó)家、山西省現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)

第五條 規(guī)劃編制原則

依法規(guī)劃的原則；城鄉(xiāng)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相統(tǒng)一的原則；氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的強(qiáng)制性原則；城市建設(shè)與氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；近期規(guī)劃與遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合的原則。

第六條 規(guī)劃年限、范圍

規(guī)劃年限：2023—2035年

規(guī)劃范圍：應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站探測(cè)環(huán)境保護(hù)區(qū)域

第七條 本規(guī)劃所界定的規(guī)劃區(qū)范圍，是根據(jù)《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》確定的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍界線和城市總體規(guī)劃所確定的建設(shè)區(qū)。

第八條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程

在本規(guī)劃的氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，審批新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境，建設(shè)單位必須向氣象主管機(jī)構(gòu)征求該工程是否影響氣象探測(cè)環(huán)境的意見(jiàn)，征得氣象主管機(jī)構(gòu)同意后，方可報(bào)請(qǐng)行政主管部門(mén)審批；確實(shí)無(wú)法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向山西省氣象局報(bào)告并提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，經(jīng)山西省氣象局書(shū)面同意。未征得山西省氣象局書(shū)面同意或者未落實(shí)補(bǔ)救措施的，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)其開(kāi)工建設(shè)。

第二章規(guī)劃對(duì)象與氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求

第九條 規(guī)劃對(duì)象和意義

9.1根據(jù)《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》、中國(guó)氣象局《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》的基本要求，結(jié)合應(yīng)縣實(shí)際情況，本規(guī)劃主要針對(duì)應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站。

9.2根據(jù)應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站的性質(zhì)、類別和業(yè)務(wù)布局等特點(diǎn)，因地制宜確定保護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn)。

9.3為保護(hù)應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站探測(cè)環(huán)境創(chuàng)造有利條件，同時(shí)又要滿足城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活和工作環(huán)境的需要，使氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

9.4對(duì)在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行的各種建設(shè)活動(dòng)和行為進(jìn)行約束。

9.5氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)與控制范圍界定清晰，實(shí)現(xiàn)線界落地。

第十條 氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的對(duì)象

10.1國(guó)家基本氣象站、自動(dòng)氣象站的探測(cè)環(huán)境和設(shè)施；

10.2氣象專用頻道、頻率、線路、網(wǎng)絡(luò)及相應(yīng)的設(shè)施；

10.3其他需要保護(hù)的氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施。

第十一條 氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)范圍

11.1各類氣象站四周應(yīng)當(dāng)開(kāi)闊，保持氣流通暢。

11.2國(guó)家基本氣象觀測(cè)站周?chē)慕ㄖ?、作物、?shù)木等障礙物和其他對(duì)氣象探測(cè)有影響的各種源體，與氣象觀測(cè)場(chǎng)圍欄必須保持一定距離。

自動(dòng)氣象站四周不得有致使氣象要素發(fā)生異常變化的干擾源。自動(dòng)氣象站具體保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其布設(shè)站類參照附表執(zhí)行。

本辦法所稱源體，是指省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)確定的對(duì)氣象探測(cè)資料的代表性、準(zhǔn)確性有影響的大型鍋爐、廢水、廢氣、垃圾場(chǎng)等干擾源或者其他源體。

氣象無(wú)線電頻率的保護(hù)，按照國(guó)家無(wú)線電管理法規(guī)執(zhí)行。

第三章控制界限的劃定與環(huán)境保護(hù)措施

第十二條 控制保護(hù)范圍

按照《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)縣現(xiàn)狀及應(yīng)縣國(guó)家氣象站級(jí)別、業(yè)務(wù)種類及其功能要求，確定控制保護(hù)范圍。把保護(hù)范圍分為三大部分：觀測(cè)場(chǎng)外圍50米為核心保護(hù)區(qū)，觀測(cè)場(chǎng)外圍50—500米為控制保護(hù)區(qū)，觀測(cè)場(chǎng)外圍500—1000米為一般保護(hù)區(qū)。

第十三條 保護(hù)區(qū)范圍

核心保護(hù)區(qū)范圍明確氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的三線位置。三線：本體界線、建設(shè)保護(hù)范圍界線、建設(shè)控制地帶界線。

13.1 本體范圍

觀測(cè)場(chǎng)本體范圍內(nèi)不準(zhǔn)建設(shè)任何與觀測(cè)無(wú)關(guān)的建、構(gòu)筑物以及作物。

13.1.1 界線劃定

應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站觀測(cè)場(chǎng)本體25m×25m范圍。

13.1.2 保護(hù)范圍內(nèi)主要控制

在對(duì)觀測(cè)場(chǎng)本體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察后，落在１：1000的規(guī)劃圖上，納入應(yīng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃。

13.2 建設(shè)保護(hù)范圍

13.2.1 界線劃定

根據(jù)觀測(cè)場(chǎng)自身的級(jí)別、相關(guān)規(guī)劃確定保護(hù)范圍界線，規(guī)劃觀測(cè)場(chǎng)本體界線外移50米。

13.2.2 保護(hù)范圍內(nèi)主要控制

①不準(zhǔn)有危害觀測(cè)場(chǎng)本體安全的鉆探、爆破以及堆放危險(xiǎn)物品等危害到觀測(cè)場(chǎng)安全的活動(dòng)。

②不再修建與觀測(cè)場(chǎng)無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物及道路。

③觀測(cè)場(chǎng)圍欄四周50米內(nèi)不得種植高于1米的植物。

13.3 建設(shè)控制地帶

13.3.1 界線劃定

根據(jù)《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》，原則確定規(guī)劃應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站觀測(cè)環(huán)境建設(shè)控制地帶為觀測(cè)場(chǎng)圍欄外移50米～1000米空間范圍內(nèi)。

13.3.2 保護(hù)范圍內(nèi)主要控制

在觀測(cè)場(chǎng)周邊1000米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)不得修建高度超過(guò)距觀測(cè)場(chǎng)距離1/10的建筑物、構(gòu)筑物；

在觀測(cè)場(chǎng)周邊500米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場(chǎng)、排污口等其它影響源；

在觀測(cè)場(chǎng)周邊200米范圍內(nèi)不得修建鐵路；

在觀測(cè)場(chǎng)周邊100米范圍內(nèi)修建水體；

在觀測(cè)場(chǎng)周邊50米范圍內(nèi)不得修建公路；

在觀測(cè)場(chǎng)周邊50米范圍內(nèi)不得有高度超過(guò)1米的植物和構(gòu)筑物等。

第十四條周?chē)h(huán)境保護(hù)范圍

14.1 觀測(cè)場(chǎng)四周應(yīng)空曠平坦，保持氣流通暢和自然光照；

14.2 觀測(cè)場(chǎng)最多風(fēng)向的上風(fēng)方90°范圍內(nèi)5000m、其他方向2000m，在此范圍內(nèi)不宜規(guī)劃工礦區(qū)，不宜建設(shè)易產(chǎn)生煙幕等污染大氣的設(shè)施。

14.3 在觀測(cè)場(chǎng)1000m范圍內(nèi)不應(yīng)實(shí)施爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等危及地面氣象觀測(cè)場(chǎng)安全的活動(dòng)。

第四章保護(hù)與管理

第十五條 應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站觀測(cè)場(chǎng)在應(yīng)縣域圖上標(biāo)注。

第十六條 本體界線上設(shè)置界碑和界樁，保護(hù)范圍界線的控制點(diǎn)明確地理坐標(biāo)。

第十七條 規(guī)劃建設(shè)部門(mén)在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，將氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)納入城市規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)氣象法》的有關(guān)規(guī)定，使位于氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施附近的規(guī)劃和建設(shè)既能體現(xiàn)城市發(fā)展的需要，又能?chē)?yán)格遵守氣象法律法規(guī)對(duì)保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境的要求，凡將對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境造成影響和破壞的新建項(xiàng)目不得審批。

第十八條 規(guī)劃實(shí)施的建議和措施

18.1 本次規(guī)劃確定的范圍內(nèi)用地在建設(shè)前必須將本次規(guī)劃提出的探測(cè)環(huán)境要求作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)的依據(jù)之一。

18.2 氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)加以重視，將探測(cè)環(huán)境的保護(hù)予以量化，落到實(shí)處。

18.3 為使本規(guī)劃能順利實(shí)施，各職能部門(mén)要加強(qiáng)合作和協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站探測(cè)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范化建設(shè)。

18.4 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何組織或者個(gè)人不得遷移應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站和設(shè)施。確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，需要遷移應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；拆遷和新建氣象臺(tái)站和設(shè)施的全部費(fèi)用由同級(jí)政府或者建設(shè)單位承擔(dān)，并保證新建氣象臺(tái)站和設(shè)施的質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

18.5未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用、移動(dòng)應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站的探測(cè)場(chǎng)地、儀器、設(shè)施標(biāo)志和氣象通信設(shè)施。禁止損毀氣象探測(cè)設(shè)施。

第十九條 禁止下列危害氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的行為

19.1 侵占、損毀和擅自移動(dòng)氣象臺(tái)站建筑、設(shè)備和傳輸設(shè)施；

19.2 在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置障礙物；

19.3 在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、采砂（石）、取土、焚燒、放牧等行為；

19.4 在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)種植影響氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的作物、樹(shù)木；

19.5 設(shè)置影響氣象探測(cè)設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置；

19.6 進(jìn)入氣象臺(tái)站實(shí)施影響氣象探測(cè)工作的活動(dòng)；

19.7 其他危害氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的行為。

第五章附則

第二十條 本規(guī)劃由應(yīng)縣氣象局組織編制，并報(bào)應(yīng)縣自然資源局等相關(guān)單位備案。

第二十一條 本規(guī)劃由應(yīng)縣氣象局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

附件：1.應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站觀測(cè)場(chǎng)圍欄與周?chē)系K物邊緣和各種影響源體邊緣之間距離的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

2.應(yīng)縣氣象局地理位置圖

3.應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)限高圖

4.應(yīng)縣氣象局鳥(niǎo)瞰圖

附件1：

應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站觀測(cè)場(chǎng)圍欄與周?chē)系K物

邊緣和各種影響源體邊緣之間距離的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

說(shuō)明：

1.“障礙物”是指建筑、作物、樹(shù)木等影響觀測(cè)場(chǎng)氣流通暢或探測(cè)資料代表性、準(zhǔn)確性的物體。

2.“孤立”障礙物是指在觀測(cè)場(chǎng)圍欄距障礙物方向看去，與鄰近物體的橫向距離≥30米的單個(gè)物體在水平向的最大遮擋角度≤22.5度的障礙物。

3.“成排”障礙物是指在觀測(cè)場(chǎng)圍欄距障礙物最近點(diǎn)，向障礙物方向看去單個(gè)物體或兩個(gè)單個(gè)物體的橫向距離≤30米的集合物體在水平方向的最大遮擋角度＞22.5度的障礙物。

4.“障礙物高度的倍數(shù)”是指觀測(cè)場(chǎng)圍欄距障礙物最近點(diǎn)的距離與障礙物最高點(diǎn)超出觀測(cè)場(chǎng)地面高度的比值。

5.“大型水體距離”是指水庫(kù)、湖泊、河海等水體的歷史最高水位距觀測(cè)場(chǎng)圍欄的水平距離。

附件2：

應(yīng)縣氣象局地理位置圖

附件3：

應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)限高圖

附件4：

應(yīng)縣氣象局鳥(niǎo)瞰圖

圖文解讀：應(yīng)縣國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃