——2024年在應(yīng)縣第十七屆人民代表大會第五次會議上


縣長?王晉軍


各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，緊跟省、市部署要求，深入實(shí)施“六大工程”，扎實(shí)推動“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，較好地完成了縣十七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速5.6%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速4%，均排名全市第三；規(guī)上工業(yè)增加值增速8.1%、一般公共預(yù)算收入增速5%、農(nóng)村居民人均可支配收入增速8.9%，均排名全市第二；固定資產(chǎn)投資增速12.4%、社會消費(fèi)品零售總額增速6.7%，均排名全市第一。

一年來，我們強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施500萬元以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目178個(gè)，其中110個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年完工。大力開展招商推介活動，簽約引進(jìn)項(xiàng)目22個(gè)。開發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”項(xiàng)目簽約開工率、開工投產(chǎn)率、投產(chǎn)達(dá)效率排名均居全市第一。新型工業(yè)培育壯大。同力卡耐、永臣晟等6家企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到61家。成功承辦了2023年應(yīng)縣木塔·朔州第五屆陶瓷產(chǎn)品進(jìn)出口交易會。華能、國電投等4個(gè)在建光伏項(xiàng)目完成首批并網(wǎng)。阿拉丁新材料、宏達(dá)陶瓷成功申報(bào)省級“專精特新”企業(yè)，總量達(dá)到14家；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到17家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.1萬畝，累計(jì)達(dá)到43.83萬畝。糧食總產(chǎn)達(dá)6.2億斤，排名全省第8。玉米實(shí)收實(shí)測畝產(chǎn)達(dá)2460.7斤，創(chuàng)造了全省新紀(jì)錄。創(chuàng)建了山西省應(yīng)縣谷子科技小院，提升了谷子全產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益。新建設(shè)施蔬菜2000畝，總量達(dá)到1.7萬畝。臧寨鄉(xiāng)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證綠色產(chǎn)品18個(gè)，累計(jì)達(dá)到66個(gè)。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到289個(gè)。文旅融合持續(xù)深化。完成了應(yīng)縣木塔變形監(jiān)測（2021年-2023年）、文物庫升級改造、木塔和凈土寺安防工程，以及南上寨關(guān)帝廟等9處低級別文物的修繕工作。啟動了龍首山文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，推動了國家長城文化公園應(yīng)縣段建設(shè)，開放了凈土寺景區(qū)，與木塔景區(qū)聯(lián)通運(yùn)營，全年游客90萬人次、收入2390萬元，均創(chuàng)歷史新高，拉動GDP增長2個(gè)百分點(diǎn)。小石口村、下馬峪村被評為全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。完成文旅志愿服務(wù)三晉行表演活動100場，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)106場、送書下鄉(xiāng)等主題活動36場次，文化志愿者團(tuán)隊(duì)連續(xù)4年獲得“山西省群眾文化惠民工程品牌”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。5G基站達(dá)到524個(gè)。電商公共服務(wù)中心投入使用，經(jīng)營主體達(dá)到451家，網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到8億元，帶動陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)村寄遞物流鄉(xiāng)村服務(wù)站（點(diǎn)）全覆蓋。

一年來，我們強(qiáng)統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡。完成了南開街、長征路南延線等6條道路的改造及雨污分流建設(shè)工程，實(shí)施了供氣管網(wǎng)新建改造、縣城老舊市政供水管網(wǎng)改造、22個(gè)老舊小區(qū)改造和廚余垃圾處理項(xiàng)目等。建成區(qū)主街道亮化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。順利通過了國家園林縣城復(fù)評驗(yàn)收?！扒f工程”完工57個(gè)村；完成了4條“四好農(nóng)村路”和2條長城1號旅游公路建設(shè)工程；采取市場化運(yùn)作模式集中收集清運(yùn)187個(gè)村莊垃圾；改造農(nóng)村危房163戶、戶廁2620座。下社鎮(zhèn)石莊村、大臨河鄉(xiāng)圣水塘村、南河種鎮(zhèn)中曹山村被評為“2023年山西省鄉(xiāng)村振興示范村”。

一年來，我們強(qiáng)保護(hù)、嚴(yán)治理，生態(tài)底色更加鮮明。壓緊壓實(shí)林長制、河長制責(zé)任，完成國家營造林工程5萬畝，縣林業(yè)局被評為“全國防沙治沙先進(jìn)集體”；各級河長巡河11525次，全市排名第一，完成了桑干河應(yīng)縣段河道治理、大小石峪灌區(qū)節(jié)水改造等工程，關(guān)閉無證取水機(jī)井325眼，薛家營水庫、小石口水庫水源置換工程供水管網(wǎng)已接入開發(fā)區(qū)和優(yōu)然牧場，縣水利局被評為“山西省全面推行河長制工作先進(jìn)集體”。建成病死畜禽無害化處理中心，日處理量20噸，畜禽糞污綜合利用率達(dá)96.25%；環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)三年達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。省考斷面李家小村水質(zhì)和市考斷面北沙城水質(zhì)均為Ⅳ類，9個(gè)城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

一年來，我們強(qiáng)改革、增活力，營商環(huán)境更加優(yōu)化。深化“放管服效”改革。聘請了民營企業(yè)家、人大代表、政協(xié)委員共24名作為營商環(huán)境監(jiān)督員，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的審批服務(wù)新模式，實(shí)行并聯(lián)審批等制度。新增市場主體4910戶，總量達(dá)到30561戶，同比增19.14%。加大助企紓困力度，全年減稅降費(fèi)4599萬元。打造開發(fā)區(qū)升級版。提標(biāo)改造了“聯(lián)批聯(lián)審”服務(wù)大廳，推行一般工業(yè)項(xiàng)目“全承諾、零審批”，承諾制辦理率、“好差評”客商評價(jià)系統(tǒng)滿意率均為100%。

一年來，我們強(qiáng)保障、惠民生，人民生活更加幸福。全年民生性運(yùn)轉(zhuǎn)性支出25.31億元，占一般公共預(yù)算支出的76%，同比增37%。就業(yè)方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3366人，失業(yè)人員再就業(yè)1213人，就業(yè)困難人員就業(yè)242人，均超額完成任務(wù)。零工市場投入使用。教育方面，嚴(yán)格實(shí)行縣城小學(xué)、初中一年級劃片招生入學(xué)，電腦均衡編班、均衡配置教師。三中、三小、二小、六小整體搬遷，有效解決了縣城公辦初中、小學(xué)學(xué)位不足的問題。擇優(yōu)選調(diào)農(nóng)村教師26人，公開招聘中小學(xué)、幼兒園教師55人。在縣三小實(shí)施“放心午餐”工程，惠及學(xué)生554人?？h一中新校區(qū)投入使用，高考一本達(dá)線率19.3%，較上年提高了1個(gè)百分點(diǎn)?？h職業(yè)技術(shù)學(xué)校被認(rèn)定為“全國國防教育示范學(xué)?！?。成立了應(yīng)縣塔鄉(xiāng)教育基金會。衛(wèi)生健康方面，公開招聘公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員38人。縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院，縣中醫(yī)院成功申報(bào)全省縣級中醫(yī)醫(yī)院灸療服務(wù)能力提升項(xiàng)目單位、王文普省級名中醫(yī)傳承工作室和全省縣級中醫(yī)師承教育基地。急救中心、公辦托育機(jī)構(gòu)、大臨河衛(wèi)生院和北曹山衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目主體均已完工。4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成DIP醫(yī)保支付方式改革。189個(gè)村衛(wèi)生室接入醫(yī)保骨干網(wǎng)。社會保障方面，殯儀館項(xiàng)目主體及其附屬建筑已完工，縣級骨灰堂已完成選址。鞏固銜接方面，整合利用各級銜接補(bǔ)助資金1億多元，實(shí)施了蔬菜大棚、農(nóng)機(jī)合作社、光伏發(fā)電等64個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，惠及脫貧人口7300名。發(fā)放小額信貸資金3885萬元。嚴(yán)格落實(shí)“三保障一安全”政策,全縣無1例因貧輟學(xué)學(xué)生;特殊人群住院報(bào)銷費(fèi)用綜合比例達(dá)到90%，困難群眾基本醫(yī)保參保率100%,3699名脫貧人口、監(jiān)測對象納入慢特病保障范圍;163戶“六類重點(diǎn)對象”的危房全部改造完成并通過安全認(rèn)定;農(nóng)村飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。易地搬遷人口中，穩(wěn)定就業(yè)1264人，占比78.8%。脫貧人口人均純收入達(dá)到14675元，增幅15%。

一年來，我們強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、守底線，社會大局更加穩(wěn)定。深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動，共排查整改各類隱患1647條。完成了馬蘭峪河武家店村排洪渠修復(fù)工程和4座水庫應(yīng)急工程維修養(yǎng)護(hù)，年內(nèi)未發(fā)生重大汛情險(xiǎn)情。中聯(lián)辦交辦的7件信訪件已全部化解。應(yīng)縣司法局“快遞式”調(diào)解工作法獲評山西省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。金城鎮(zhèn)、下馬峪鄉(xiāng)被評為省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下社鎮(zhèn)石莊村、義井鄉(xiāng)三門城村被評為省級文明村。

一年來，我們強(qiáng)黨建、興法治，自身建設(shè)更加規(guī)范。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得了明顯成效。嚴(yán)格依法行政，組織集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)30多部，集體研究決定“三重一大”事項(xiàng)115項(xiàng)。13件民生實(shí)事、170件人大代表建議和政協(xié)委員提案以及30件“13710”督辦事項(xiàng)全部辦結(jié)。深入開展治理“兩不一欠”專項(xiàng)行動，化解賬款2662.71萬元。

與此同時(shí)，我們大力支持國家安全教育、國防動員和后備力量建設(shè),雙擁共建、人民防空、退役軍人事務(wù)保障、外事僑務(wù)、民族宗教等工作扎實(shí)推進(jìn)，史志、檔案、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、科普、地震、治超等工作不斷加強(qiáng)，工會、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新成效。

各位代表！回顧過去一年，我們在前進(jìn)路上奮力奔跑，取得了可喜成績。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民奮斗拼搏的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向關(guān)心、支持和參與應(yīng)縣發(fā)展的各界朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣的發(fā)展還面臨不少問題和困難：農(nóng)業(yè)、文旅、生態(tài)三大優(yōu)勢發(fā)揮不充分，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不快；招商引資成效不夠明顯，引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不夠多；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不盡完善，環(huán)境保護(hù)工作亟待加強(qiáng)，民生水平有待進(jìn)一步提高，等等。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)發(fā)展信心，全力以赴做好各項(xiàng)工作，決不辜負(fù)人民期待！

二、2024年工作安排

今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，在踐行領(lǐng)袖囑托、擔(dān)當(dāng)重大使命上展現(xiàn)新作為，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入實(shí)施“六大工程”，扎實(shí)推動“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化應(yīng)縣篇章。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期性指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長11%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長水平。各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成市下任務(wù)。

縣委十五屆八次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議對今年工作作了全面部署。我們要錨定目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全力抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)做好以下七方面工作：

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。全年實(shí)施投資500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目164個(gè)，總投資247.34億元，年度計(jì)劃完成投資58.4億元。繼續(xù)實(shí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。

加強(qiáng)招商引資。抓住全省開展2024年中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角等重點(diǎn)區(qū)域，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場、主引擎作用，用好“政府+鏈主企業(yè)+園區(qū)”招商模式，提升招商質(zhì)效。緊緊圍繞陶瓷、新材料、新能源、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、文旅康養(yǎng)等縣域特色產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)招商切入點(diǎn)，著力引進(jìn)符合政策、前景好、帶動大、稅收多的好項(xiàng)目。對有意愿的項(xiàng)目，落實(shí)一對一服務(wù)，明確專人跟蹤落實(shí)，實(shí)行全程代辦、直通快辦等，不斷提高新簽約項(xiàng)目履約率、落地率、投產(chǎn)率。

突出要素驅(qū)動。強(qiáng)化用地保障，完成G336應(yīng)縣羅莊至朔城區(qū)東榆林段改擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)行用地申報(bào)，持續(xù)推進(jìn)“批而未用”土地攻堅(jiān)行動。強(qiáng)化資金保障，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等上級資金，深化政銀企合作，擴(kuò)大民間投資。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，重點(diǎn)實(shí)施開發(fā)區(qū)供水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)建設(shè)等工程，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，保障招商引資項(xiàng)目快速落地。

各位代表，我們要牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展集聚強(qiáng)勁動能！

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.16萬畝，保障糧食作物播種面積85萬畝以上，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在6.2億斤左右。大力推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，建設(shè)2萬畝有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝，推動榮達(dá)預(yù)制菜凈菜加工、誠鑫尾菜綜合利用等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。實(shí)施臧寨鄉(xiāng)現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖牧光互補(bǔ)以及國家級肉牛產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)建設(shè)等項(xiàng)目，建好建強(qiáng)應(yīng)縣乳業(yè)市級專業(yè)鎮(zhèn)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)北樓村“皇金丹”小米小雜糧加工基地等項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，完成沼液肥還田、堆肥還田10萬畝，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)與農(nóng)科院所合作，推動更多農(nóng)技成果在應(yīng)縣落地轉(zhuǎn)化。

發(fā)展壯大新型工業(yè)。開發(fā)區(qū)是我縣工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，自成立以來發(fā)展迅猛，成績喜人，截至2023年底園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)從最初的18家增長到46家，其中規(guī)上企業(yè)從9家發(fā)展到24家；產(chǎn)值從7.75億元增長到22.52億元，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是建陶園區(qū)企業(yè)從8家發(fā)展到27家，將過去荒涼的鹽堿灘變成了產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施完善的投資寶地，成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。累計(jì)簽約落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，已升規(guī)8個(gè)，其中2023年簽約落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，已升規(guī)1個(gè)。開發(fā)區(qū)要發(fā)揮龍頭帶動作用，研究制定“小升規(guī)”工作舉措，持續(xù)加大入企服務(wù)力度，積極培育升規(guī)入統(tǒng)，力爭每年升規(guī)5家以上，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。同步推動雅士利、吉呈生物入統(tǒng)，力爭工業(yè)增加值完成10億元。實(shí)施總投資24.4億元的華朔、福光源網(wǎng)荷2個(gè)儲能項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃完成投資10億元以上，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，顯著提高縣域風(fēng)、光等可再生能源消納水平，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億余元，上繳稅金4000萬元左右。實(shí)施大唐50兆瓦集中式風(fēng)電、華電40兆瓦光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目，推動總投資3.7億元的年產(chǎn)5.56萬噸改性塑料母粒項(xiàng)目簽約落地，不斷厚植經(jīng)濟(jì)增長動能。實(shí)施總投資11億元的碧美清等4個(gè)陶瓷項(xiàng)目，推動陶瓷業(yè)向高端化邁進(jìn)。推進(jìn)天美、欣宇、宏達(dá)陶瓷自動化改造等項(xiàng)目，提升產(chǎn)品品質(zhì)。扶持阿拉丁和同力卡耐加大科研投入，發(fā)展科技含量更高的耐火材料。引導(dǎo)陶瓷企業(yè)積極參加各類交易會、展覽會、博覽會，承辦好2024年山西·朔州陶瓷產(chǎn)品進(jìn)出口交易會，擦亮“中國北方日用瓷都”品牌。

深度融合文旅產(chǎn)業(yè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的系列重要論述精神，全面落實(shí)“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”的新時(shí)代文物工作方針，加強(qiáng)與中國文化遺產(chǎn)研究院、清華大學(xué)中國營造學(xué)社等高校院所合作，在保護(hù)的基礎(chǔ)上，做好應(yīng)縣木塔活化利用工作。加快推進(jìn)木塔塔院地面及排水維修、精細(xì)化測繪、臺基保護(hù)維修勘察設(shè)計(jì)等項(xiàng)目，做好木塔變形監(jiān)測。繼續(xù)推進(jìn)省級文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建工作，做好全國第四次不可移動文物普查。編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃。多方引資引智，推動木塔景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，積極創(chuàng)建國家級5A景區(qū)，打造應(yīng)縣佛宮寺釋迦塔文旅名片。大力推動龍首山文化產(chǎn)業(yè)園（1：1研究性木塔）、遼金文化特色街區(qū)、應(yīng)縣木塔博物館等項(xiàng)目，打造遼金文化核心區(qū)。圍繞古建文化、紅色記憶、長城遺址、山水康養(yǎng)、生態(tài)休閑五條旅游線路，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，因地制宜開發(fā)景點(diǎn)，推動景點(diǎn)變景區(qū)，構(gòu)建全域旅游大格局。積極爭取大臨河鄉(xiāng)北樓口村文旅康養(yǎng)項(xiàng)目，推動圣水塘村創(chuàng)建3A級旅游鄉(xiāng)村。圍繞吃住行游購?qiáng)?，完善景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)、停車場、旅游示范廁所等公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化旅游配套服務(wù)，加快把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展商貿(mào)物流。認(rèn)真貫徹落實(shí)好國家及省市恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)系列政策，全面實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效“十大行動”，提振新能源汽車、家電等大宗消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，培育智能家居、文娛旅游等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。積極發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)計(jì)劃新增電商經(jīng)營主體和直播團(tuán)隊(duì)200戶，引進(jìn)、培育、轉(zhuǎn)型跨境電商主體2戶，發(fā)展電商龍頭企業(yè)10戶，培育本土直播帶貨團(tuán)隊(duì)20支；新增電商專業(yè)村3個(gè)；重點(diǎn)打造“應(yīng)農(nóng)晉寶”區(qū)域公共品牌，注冊培育5個(gè)“母子品牌”；加快電子商務(wù)與快遞物流貫通發(fā)展一體推進(jìn)，推動實(shí)現(xiàn)縣城內(nèi)統(tǒng)倉共配，快遞業(yè)務(wù)量突破3000萬件；網(wǎng)絡(luò)零售額力爭達(dá)到10億元，著力打造晉北電商強(qiáng)縣。拓展陶瓷、黃芪、紫皮大蒜、小米等特色產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，提升住宿、餐飲等服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，助力商旅融合發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)國內(nèi)知名外貿(mào)企業(yè)與我縣陶瓷企業(yè)深度合作，擴(kuò)大應(yīng)縣陶瓷出口，提升競爭力。加快誠佑冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭6月底前全部竣工并投入使用。

各位代表，產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。產(chǎn)業(yè)興,則縣域強(qiáng)。我們要立足縣情實(shí)際，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)“兩手抓”，打好“組合拳”，跑出“加速度”，鼓起“錢袋子”，讓應(yīng)縣的光景越來越好過！

（三）堅(jiān)持改革開放，激發(fā)內(nèi)生動力活力

優(yōu)化提升營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服效”改革，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動“高效辦成一件事”落地見效，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。在28個(gè)行業(yè)實(shí)施“一業(yè)一證”改革，提升行政效能。深入實(shí)施“惠企直通車”行動，確?；萜笳咧边_(dá)快享。全面梳理12345熱線工單，切實(shí)提高按時(shí)辦結(jié)率和滿意度。深入推進(jìn)“兩不一欠”專項(xiàng)治理，確保承諾事項(xiàng)全部兌現(xiàn)。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開發(fā)區(qū)改革方面，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地的作用，在實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長15%的基礎(chǔ)上，推動投資強(qiáng)度和產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)標(biāo)，圓滿完成綠色低碳等約束性指標(biāo)。全面深化“三化三制”，持續(xù)推行“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”，推動入園項(xiàng)目承諾制、領(lǐng)代辦服務(wù)、“標(biāo)準(zhǔn)地”供給全覆蓋；最大程度縮減項(xiàng)目前期手續(xù)辦理時(shí)間，切實(shí)提升“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”水平；滾動開展“三個(gè)一批”活動，持續(xù)推動項(xiàng)目落地、開工、投產(chǎn)、達(dá)效。國企改革方面，健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。財(cái)政金融改革方面，嚴(yán)格預(yù)算績效全過程管理，加大財(cái)政資源統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、重要民生資金保障；加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，推動地方金融組織規(guī)范發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面，深入實(shí)施種業(yè)振興行動，推進(jìn)應(yīng)縣紫皮大蒜提純復(fù)壯二期建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，深入開展科技特派員縣級技術(shù)人員包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員包村工作。深化二輪延包，在金城鎮(zhèn)三里寨村開展試點(diǎn)工作。持續(xù)推動集體產(chǎn)權(quán)改革，完善“三資”管理平臺數(shù)據(jù)錄入管理工作。依托省級產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化管理。人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面，落實(shí)創(chuàng)新人才發(fā)展25條措施，加快培育集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，為高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。加強(qiáng)與國內(nèi)知名科研院所溝通對接，積極引進(jìn)科研創(chuàng)新人才。挖掘本土能工巧匠、種養(yǎng)殖專家、民間技藝傳承者等人才資源，加強(qiáng)各方面服務(wù)保障，營造愛才、用才、聚才的良好環(huán)境。

扶持壯大民營經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，建立常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)工作制度，健全重大訴求反饋綠色通道制度，推動市場主體提質(zhì)增效。構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，支持民營企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中輕裝上陣、建立新功。鼓勵(lì)民營企業(yè)以獨(dú)資、參股等形式參與政府和社會資本合作項(xiàng)目，吸引更多的外地客商來我縣投資創(chuàng)業(yè)。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，降低經(jīng)營主體準(zhǔn)入成本、經(jīng)營成本、辦事成本和退出成本。

充分激發(fā)創(chuàng)新活力。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)培育工程，新增高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)3家。落實(shí)《應(yīng)縣支持科技創(chuàng)新若干政策》，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用，支持引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等市級科研平臺2個(gè)。

持續(xù)擴(kuò)大對外開放。抓住山西省申建國家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，加大陶瓷、藥用膠囊等產(chǎn)品的外貿(mào)出口力度。推動山西經(jīng)緯通達(dá)物流園區(qū)建設(shè)自動化、智能化標(biāo)準(zhǔn)倉，完成鐵路專用線建設(shè)，增加中歐班列開行頻次，讓應(yīng)縣更多名優(yōu)特產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。

各位代表，改革開放是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的持久動力，只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。我們要進(jìn)一步解放思想，銳意創(chuàng)新，以開放促改革，以改革促發(fā)展，助力應(yīng)縣駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道，向著更加開放的新征程提速前行！

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以文旅賦能型縣城為目標(biāo)，大力實(shí)施文化旅游帶動戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，打造以文塑旅、開放包容的魅力縣城。重點(diǎn)實(shí)施總投資20多億元的縣城老舊供熱管網(wǎng)改造、集中供熱清潔采暖、老舊小區(qū)改造、道路雨污分流改造等工程，提高縣城綜合承載能力。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)，推進(jìn)城市生活垃圾分類，提升居民生活質(zhì)量。大力整治市容市貌和交通秩序，規(guī)范私搭亂建、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等行為，推動木塔景區(qū)周邊平房、小區(qū)外觀靚化美化，提高城市管理科學(xué)化、智能化、協(xié)同化水平。加快推進(jìn)急救中心、殯儀館等民生項(xiàng)目建成并投入使用，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。

打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)深化“千萬工程”應(yīng)縣實(shí)踐行動，新建農(nóng)村戶廁1500座，全面整改問題廁所3545座，整治提升30個(gè)精品村、72個(gè)示范村人居環(huán)境。實(shí)施全長35公里的“四好農(nóng)村路”和長城一號旅游公路建設(shè)項(xiàng)目，完善長城一號旅游公路標(biāo)志標(biāo)識信息，加快慢行道、觀景臺等建設(shè)，改善農(nóng)村交通環(huán)境。積極推進(jìn)應(yīng)繁高速建設(shè)項(xiàng)目，早日實(shí)現(xiàn)木塔景區(qū)與五臺山景區(qū)連接貫通。加快G336應(yīng)縣羅莊至朔城區(qū)東榆林段改擴(kuò)建項(xiàng)目征拆進(jìn)度，推動早日開工。完成集大原高鐵應(yīng)縣段站前廣場建設(shè)項(xiàng)目，打造應(yīng)縣對外開放的新窗口。扎實(shí)做好鞏固銜接工作，加大防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶力度，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，千方百計(jì)促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，鞏固提升“三保障一安全”成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

各位代表，推動城鄉(xiāng)融合是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。我們要牢固樹立“一盤棋”思想，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、要素配置等為著力點(diǎn)，有效激活農(nóng)村資源，有序聚合城鄉(xiāng)要素，努力把鄉(xiāng)村建設(shè)成為與城市共生共榮的美好家園！

（五）厚植生態(tài)優(yōu)勢，繪就美麗應(yīng)縣畫卷

強(qiáng)化生態(tài)治理?？茖W(xué)開展國土綠化行動，完成營造林4.5萬畝。實(shí)施小流域綜合治理、中央大中型水庫移民后期扶持資金項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)劉海窯泥石流治理、城鄉(xiāng)供水一體化等工程項(xiàng)目，促進(jìn)河湖水環(huán)境不斷改善。堅(jiān)持“四水四定”，深入實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)取用水監(jiān)測計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)決遏制全縣地下水位下降。

加強(qiáng)污染防治。實(shí)施開發(fā)區(qū)空氣監(jiān)測站等項(xiàng)目，進(jìn)一步改善空氣和水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化流域水環(huán)境巡查，持續(xù)開展“清河行動”，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水治理、入河排污口和城鄉(xiāng)黑臭水體排查整治，加大脫水蔬菜廠排污整治力度，徹底扭轉(zhuǎn)夏季菜渣亂倒、廢水亂排影響居民生活的局面；推動開發(fā)區(qū)兩個(gè)污水廠投入使用，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化固體廢物管理，督促土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位開展隱患排查和地下水監(jiān)測。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處無證排污、超許可排污和監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為。扎實(shí)開展中央、省生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，努力創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

做好“雙碳”工作。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+X”政策體系，全面實(shí)施節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提升資源高效循環(huán)利用水平。深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減污降碳，推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。

各位代表，我們要深入踐行“兩山”理念，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，推動綠色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以“生態(tài)美”促進(jìn)“共同富”！

（六）增進(jìn)民生福祉，提高群眾生活品質(zhì)

積極促進(jìn)就業(yè)增收。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，大力支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到34%，2024屆高校畢業(yè)生就業(yè)率90%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，失業(yè)人員再就業(yè)1000人。推動就業(yè)社保服務(wù)覆蓋所有行政村和社區(qū)。加強(qiáng)零工市場規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行“三日清零”機(jī)制，推動拖欠農(nóng)民工工資動態(tài)清零。

全面加強(qiáng)社會保障。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。健全分層分類的社會救助體系，完善大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)特困等困難群體保障扶持措施，探索建立“政府救助+慈善幫扶”有效銜接機(jī)制。落實(shí)上級政策要求，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)以及城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒、殘疾人等困難群體救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

辦好人民滿意教育。普及普惠發(fā)展學(xué)前教育，規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)，籌建1所公辦幼兒園，在園幼兒占比提高到60%。優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，規(guī)劃建設(shè)1所小學(xué)，加大中小學(xué)社團(tuán)活動建設(shè)，提高課后服務(wù)質(zhì)量，鞏固“雙減”成果。提質(zhì)發(fā)展高中教育，在教育投入、師資引進(jìn)、教師待遇等方面給予縣一中更大支持，力爭實(shí)現(xiàn)一本達(dá)線和“雙一流”重點(diǎn)名校升學(xué)人數(shù)“兩個(gè)新突破”。創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，推行校校合作、校企合作，提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，努力將縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校建成省級高水平中職學(xué)校。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，盤活現(xiàn)有教師資源，培養(yǎng)一批名教師和高水準(zhǔn)的學(xué)科帶頭人，啟動實(shí)施校長選拔、儲備、培養(yǎng)計(jì)劃，凝聚教育發(fā)展動力。加強(qiáng)法治宣傳教育，筑牢青少年思想防線，促進(jìn)健康成長。多方聯(lián)動，合力破解縣城中小學(xué)上下學(xué)交通擁堵問題。

提升全民健康水平。深入推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動改革，推動公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)DIP移動結(jié)算工作和南河種、大臨河2個(gè)縣域醫(yī)療次中心建設(shè)。緊跟我省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快中醫(yī)藥發(fā)展，推動中醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。全面加強(qiáng)醫(yī)技人員培訓(xùn)，提升醫(yī)療救治能力，讓群眾健康更有“醫(yī)靠”。大力推進(jìn)全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)主體工程完工。強(qiáng)化重點(diǎn)傳染病防控，完善疾病預(yù)防控制體系。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)，扎實(shí)開展3-11歲兒童免疫接種專項(xiàng)行動，高標(biāo)準(zhǔn)打造公辦托育機(jī)構(gòu)和下馬峪醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。開展生孕養(yǎng)懷救助行動，完善母嬰安全體系建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。踐行社會主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公共文化體系建設(shè)，打造全市文化高地。強(qiáng)化基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分步推進(jìn)農(nóng)村文化廣場改造。深入實(shí)施“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程，豐富群眾文化生活。優(yōu)化文化人才結(jié)構(gòu)，充分挖掘遼金歷史文化和傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，精心創(chuàng)作高質(zhì)量文藝作品，推動耍孩兒劇、陶瓷工藝、木塔斗拱技藝申報(bào)國家級非遺。廣泛開展全民健身活動，提升體育惠民水平。

在承接好省、市民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，再辦好5件民生實(shí)事：一是實(shí)施縣城綠化提升改造工程，建設(shè)2—3個(gè)口袋公園、6-8處小微綠地；二是改造白塔巷、頤塔街2條縣城年久失修道路；三是提升公共文化服務(wù)質(zhì)量，改造文化活動中心，完善縣文化館服務(wù)功能；四是在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立老年病科，為轄區(qū)內(nèi)65歲以上失能、半失能老人開展健康指導(dǎo)服務(wù)；五是“先診療后付費(fèi)”政策由重癥殘疾人擴(kuò)大到所有持證殘疾人。

各位代表，為人民謀幸福是政府義不容辭的責(zé)任。我們要堅(jiān)持人民至上，強(qiáng)化為民情懷，讓“年年辦”的民生實(shí)事成為群眾“可感可及”的民生福祉！

（七）增強(qiáng)底線思維，筑牢安全發(fā)展屏障。全面落實(shí)總體國家安全觀，增強(qiáng)預(yù)判性，打好主動仗，高水平建設(shè)平安應(yīng)縣。

持之以恒抓好安全生產(chǎn)。健全完善大安全大應(yīng)急框架，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，堅(jiān)持“五不為過、五個(gè)必須”，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，持續(xù)深化非煤礦山、?；?、道路交通、建筑施工、燃?xì)?、消防、校園、經(jīng)營性自建房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，常態(tài)化動態(tài)清零，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，切實(shí)減少一般性事故。扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，不斷提高洪澇干旱、森林火災(zāi)、極端天氣等災(zāi)害防范應(yīng)對水平。全面強(qiáng)化食藥安全綜合治理工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

毫不松懈防范化解風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政運(yùn)行情況動態(tài)監(jiān)測，規(guī)范政府舉債和融資行為，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

鍥而不舍加強(qiáng)社會治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深化信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動，依法及時(shí)解決群眾合理訴求。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊涉食藥環(huán)、黃賭毒、“兩搶一盜”、電信詐騙等直接侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動，守護(hù)好群眾的幸福安康。

各位代表，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想，一如既往地加強(qiáng)全民國防教育，扎實(shí)做好國防動員、退役軍人事務(wù)和雙擁工作。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團(tuán)組織工作，統(tǒng)籌推進(jìn)民族宗教、外事僑務(wù)、消防、氣象、人防、地震、史志、科普、治超、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！為政之要，貴在力行，重在實(shí)干。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，恪盡發(fā)展之責(zé)，為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域。

強(qiáng)化依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)，確保政府工作始終沿著法治軌道高效運(yùn)行。全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。落實(shí)重大行政決策程序制度，加強(qiáng)合法性審查，確保內(nèi)容合法、程序正當(dāng)。加大政務(wù)公開和政府信息公開力度，依法接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督，提升依法治統(tǒng)能力。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。始終把抓落實(shí)作為政府工作的主旋律，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)”要求，發(fā)揚(yáng)唯實(shí)求真精神，推動各項(xiàng)工作落地落細(xì)。堅(jiān)持“四下基層”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，當(dāng)好政策宣傳員、民情收集員、矛盾調(diào)解員、群眾辦事員，全力解決群眾急難愁盼問題，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。

強(qiáng)化廉政建設(shè)。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，營造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境。牢固樹立“過緊日子”思想，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，壓減一般性支出5%，以政府“緊日子”換取群眾“好日子”。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，打造清廉政府。

各位代表！時(shí)光不負(fù)奮斗者，幸福屬于實(shí)干家。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，勇毅前行，為扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化應(yīng)縣實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)！


附件：


《政府工作報(bào)告》相關(guān)注釋


1.“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。

2.“四個(gè)意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

3.“四個(gè)自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

4.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

5.“兩個(gè)毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6.“三管三必須”：新安全生產(chǎn)法第三條規(guī)定：安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

7.“五不為過、五個(gè)必須”：一是思想認(rèn)識再怎么重視也不為過，必須把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊之又緊；二是工作舉措再怎么強(qiáng)化也不為過，必須把各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)抓得實(shí)之又實(shí)；三是制度執(zhí)行再怎么嚴(yán)格也不為過，必須把制度剛性約束樹得硬之又硬；四是督查檢查再怎么細(xì)致也不為過，必須把風(fēng)險(xiǎn)防范化解做得細(xì)之又細(xì)；五是責(zé)任鏈條再怎么嚴(yán)密也不為過，必須把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、全員責(zé)任壓得嚴(yán)之又嚴(yán)。

8.“四下基層”：習(xí)近平總書記在福建寧德工作期間大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度，即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。

9.“千萬工程”：即“千村示范、萬村整治”工程。這是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動的一項(xiàng)重大決策。2003年6月，習(xí)近平同志作出了實(shí)施“千萬工程”的重大決策：從全省選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、萬村整治”應(yīng)運(yùn)而生。

10.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。1963年，毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。

2023年11月6日，習(xí)近平總書記會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的主要內(nèi)容是在開展社會治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。

11.“浦江經(jīng)驗(yàn)”：2003年9月18日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志親自倡導(dǎo)并帶頭到金華市浦江縣下訪接待群眾，開創(chuàng)了省級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的創(chuàng)新實(shí)踐，推動形成了“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實(shí)心實(shí)意辦事”為主要內(nèi)容的“浦江經(jīng)驗(yàn)”，并在全國推廣。

12.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

13.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好保障。

14.“四水四定”：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

15.“雙碳”：碳達(dá)峰、碳中和的簡稱。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會上向全世界莊嚴(yán)宣布，中國二氧化碳排放力爭在2030年前達(dá)到峰值，努力爭取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

16.新質(zhì)生產(chǎn)力：是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

17.“三日清零”機(jī)制：2024年1月1日起施行的《山西省人民政府辦公廳關(guān)于持續(xù)做好保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》，要求新發(fā)生的以及在建工程項(xiàng)目發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題及糾紛，由案發(fā)地欠薪線索受理部門當(dāng)日受理、首問負(fù)責(zé)，在3日內(nèi)核實(shí)清楚并清償?shù)轿弧?/p>

18.“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”：企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，項(xiàng)目供地標(biāo)準(zhǔn)化，投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)辦代辦。

19.服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效“十大行動”：消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動、鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育行動、大力支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展行動、金融提振趕超行動、房地產(chǎn)優(yōu)服務(wù)促穩(wěn)定行動、數(shù)字化場景拓展行動、文旅體高質(zhì)量發(fā)展行動、提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)行動、養(yǎng)老惠民提升行動、人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。

20.“三個(gè)一批”：開發(fā)區(qū)項(xiàng)目簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。

21.“專精特新”企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。

22.“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

23.“三醫(yī)聯(lián)動”：醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動。

24.“一老一小”：城鎮(zhèn)無保障老人和在校學(xué)生及學(xué)齡前嬰幼兒。

25.“六類重點(diǎn)對象”：農(nóng)村易返貧致貧戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭、未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。

26.“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程：指塑造一批群眾文化惠民服務(wù)品牌，培育一批鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍，挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人，送一批專業(yè)文藝演出。

27.“兩搶一盜”：搶劫、搶奪、盜竊(包括入室盜竊和盜竊機(jī)動車)等三類多發(fā)性侵財(cái)案件。

28.“13710”工作制度：“1”即當(dāng)天要研究部署；“3”即3天內(nèi)要向上級部門反饋辦理情況；“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決；第二個(gè)“1”即重要問題，包括一些復(fù)雜問題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決；“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號清零，件件有結(jié)果。

29.“三保障一安全”：保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療、保障住房安全、飲水安全。

30.“六大工程”：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程、新型工業(yè)做大做強(qiáng)工程、文旅商貿(mào)融合發(fā)展工程、市場主體培育壯大工程、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展工程、教育質(zhì)量全面提升工程。

31.“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：推動我縣由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變、工業(yè)小縣向工業(yè)大縣轉(zhuǎn)變、旅游名縣向旅游強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變、財(cái)政窮縣向財(cái)政富縣轉(zhuǎn)變、“局部綠”向“全域綠”轉(zhuǎn)變、教育發(fā)展由“強(qiáng)基固本”向“公平優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)變。

32.“快遞式”調(diào)解工作法：群眾點(diǎn)單、調(diào)解員接單、司法局派單、網(wǎng)點(diǎn)結(jié)單。