——2020年4月29日在應(yīng)縣第十六屆人民代表大會(huì)

　　第六次會(huì)議上

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　　縣長(zhǎng)??丁??裕

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　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是朔州建市30周年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)依靠全縣廣大干部群眾，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“三大目標(biāo)”定位要求和全市“生態(tài)立市、穩(wěn)煤促新”決策部署，按照縣委“提升一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”的發(fā)展思路，積極作為，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，奮力打造全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、全國(guó)陶瓷生產(chǎn)基地、全國(guó)知名旅游目的地，較好地完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)了新局面。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成70.9億元，增2.7%；固定資產(chǎn)投資完成17.12億元，增12.58%；規(guī)上工業(yè)增加值同比收窄到-12.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成37.16億元，增7.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成26653元，增6.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成11905元，增9.6%；一般公共預(yù)算收入完成1.7757億元，增7.5%。各項(xiàng)指標(biāo)都在年度預(yù)期的合理區(qū)間內(nèi)，約束性指標(biāo)完成了省、市下達(dá)任務(wù)。

　　一年來的主要工作和成效集中體現(xiàn)在八個(gè)方面：

　　（一）脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固脫貧成效，貧困人口再減少14人，全縣累計(jì)穩(wěn)定脫貧6299戶11972人。發(fā)展特色種植3萬余畝、特色養(yǎng)殖8000余頭，建設(shè)光伏扶貧電站66座。加大就業(yè)扶貧力度，3440人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。推進(jìn)金融扶貧，發(fā)放扶貧小額貸款2306.92萬元。完成易地搬遷1002戶，并成立5個(gè)扶貧車間安置66人就業(yè)。鞏固提升8個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，維修提升安全飲水工程54處。落實(shí)教育補(bǔ)助311.82萬元，資助建檔立卡貧困學(xué)生2782人次。深入開展健康扶貧“雙簽約”活動(dòng)，全縣12223名建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)了“雙簽約”。為全縣2112名50—64周歲貧困人口免費(fèi)進(jìn)行健康體檢，為貧困戶繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)241.28萬元，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)2490.33萬元。落實(shí)兜底保障，將84名符合條件的貧困戶納入低保范圍。

　　（二）項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)，全部開復(fù)工，竣工45個(gè)，完成投資17.12億元。招商引資持續(xù)不斷，成功舉辦了2019山西·朔州陶瓷產(chǎn)品進(jìn)出口交易會(huì)、應(yīng)商應(yīng)才助力家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展懇談會(huì)，參加各類招商活動(dòng)9次，赴浙江臺(tái)州、江西景德鎮(zhèn)等地區(qū)組織開展精準(zhǔn)招商30多批次，全年簽約項(xiàng)目13個(gè)，簽約總額29.56億元，開工8個(gè)，開工率61.5%。特別是陶瓷項(xiàng)目建設(shè)再次取得重要突破，年產(chǎn)2萬臺(tái)智能馬桶項(xiàng)目落地，進(jìn)一步豐富了我縣陶瓷產(chǎn)品種類，優(yōu)化了陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。新型工業(yè)持續(xù)壯大。投資16.33億元的18個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，盛達(dá)包裝、晉北廢礦物油再生利用等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。陶瓷產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，日用瓷產(chǎn)能達(dá)到10億件，建筑瓷產(chǎn)能達(dá)到3300萬平方米。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩，成功申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)“專精特新”企業(yè)8家，培植“小升規(guī)”企業(yè)4家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)7億斤，蔬菜總產(chǎn)13億斤；奶牛存欄、肉羊、生豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到6.5萬頭、130萬只、20萬頭。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基本農(nóng)田整理6.55萬畝，建成一個(gè)省級(jí)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范片，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證13個(gè)，發(fā)展產(chǎn)地認(rèn)證3.33萬畝。加強(qiáng)與北京新發(fā)地蔬菜市場(chǎng)對(duì)接，搭建了蔬菜產(chǎn)銷新平臺(tái)。文化旅游破題發(fā)展。在北京景山公園成功舉辦了應(yīng)縣文化旅游攝影藝術(shù)展和紫禁之巔推介展，舉辦了首屆應(yīng)縣鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游風(fēng)光攝影展等活動(dòng)，進(jìn)一步擦亮打響了木塔品牌。木塔景區(qū)門票收入和接待游客數(shù)量分別增長(zhǎng)24.75%、24.86%，均創(chuàng)歷史新高。實(shí)施了凈土寺文化遺產(chǎn)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)了木塔與陶瓷藝術(shù)宮、迎賓公園、祇園廣場(chǎng)等周邊景點(diǎn)互聯(lián)整合，木塔大景區(qū)格局正在形成。與國(guó)家文物局、文研院溝通對(duì)接，推動(dòng)了木塔托管工作。

　　（四）發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。推進(jìn)了開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，開工建設(shè)了投資1836萬元的開發(fā)區(qū)北區(qū)天然氣管網(wǎng)配套工程，推進(jìn)了投資8.12億元的水務(wù)一體化建設(shè)PPP項(xiàng)目，增強(qiáng)了開發(fā)區(qū)的承載力、配套力和吸引力。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，完成了農(nóng)村土地確權(quán)“回頭看”。落實(shí)建設(shè)用地1131.11畝，保障了項(xiàng)目順利推進(jìn)。大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為21家企業(yè)爭(zhēng)取風(fēng)電打捆交易優(yōu)惠政策，為84家企業(yè)發(fā)放貸款4億多元，落實(shí)企業(yè)減稅降費(fèi)6325萬元，清理政府拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款1376萬元，兌現(xiàn)招商獎(jiǎng)扶資金4897多萬元。

　　（五）城鄉(xiāng)品質(zhì)逐步提升。城市建設(shè)步伐加快。瑞東北路、梨花北路、東關(guān)街雨污管網(wǎng)及道路改造和集中供熱改造、生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理等工程全部完工，書香園、安泰小區(qū)等保障性住房工程全部建成，火車站、左砂路等周邊環(huán)境得到有效整治，韓原線應(yīng)縣——太原南4對(duì)動(dòng)車組正式開通。農(nóng)村人居環(huán)境整治強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。推進(jìn)了以垃圾污水治理、村容村貌提升和交通路網(wǎng)建設(shè)為主的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，完成了桑干河6個(gè)沿河村莊垃圾污水治理、脫水蔬菜企業(yè)廢水處理等工程，實(shí)施了133個(gè)村的垃圾治理、5個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目，完成了沿河61家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施配套工程，改造農(nóng)村廁所3996座、農(nóng)村危房2190戶，打造了三門城、吳莊、小南頭等一批示范村。完成了“四好農(nóng)村路”、鎮(zhèn)子梁水庫(kù)大橋工程，實(shí)施了環(huán)長(zhǎng)城旅游公路建設(shè)工程、韓鎮(zhèn)線路基路面工程，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌持續(xù)改觀。

　　（六）生態(tài)環(huán)境不斷改善。完成營(yíng)造林19.7萬畝，縣城建成區(qū)綠地總面積達(dá)到433萬平方米，進(jìn)一步鞏固了國(guó)家園林縣城創(chuàng)建成果。完成總投資2706萬元的城市集中供熱超低排放改造，完成清潔能源改造3550戶，清理取締“散亂污”企業(yè)57家。晉北三市大氣專項(xiàng)檢查和“百日清零”專項(xiàng)檢查交辦的問題全部清零。持續(xù)鞏固提升清河行動(dòng)成果，完成污水處理廠提溫提標(biāo)改造、3個(gè)自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站和縣城中水回用建設(shè)工程，啟動(dòng)4個(gè)縣城集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目，有效解決了沿河規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染、脫水蔬菜廠廢水外排等中央和省環(huán)保督察反饋整改問題，完成了占全市三分之一以上的治理任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　（七）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。進(jìn)一步加大民生投入力度，全年民生性運(yùn)轉(zhuǎn)性支出12.4億元。全面推進(jìn)教育振興。制定出臺(tái)了振興教育五年行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃。投資5370萬元，實(shí)施了鎮(zhèn)中教學(xué)樓新建、七幼擴(kuò)建工程，完成了一中公寓樓改擴(kuò)建和城鄉(xiāng)學(xué)校基建維修工程。啟動(dòng)了一中新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，簽訂了山西航空旅游職業(yè)學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目合作協(xié)議。發(fā)放了義務(wù)教育學(xué)校班主任津貼和公立幼兒教育生均公用經(jīng)費(fèi)，增加了一中經(jīng)費(fèi)投入，解決了擱置多年的中小學(xué)教師中級(jí)職稱評(píng)定問題?？h職中在全市首屆職業(yè)院校技能大賽中名列前茅。加快發(fā)展醫(yī)療健康事業(yè)。制定出臺(tái)醫(yī)療集團(tuán)績(jī)效考核辦法，縣醫(yī)療集團(tuán)與北京大學(xué)人民醫(yī)院、省肛腸醫(yī)院、大同市第五人民醫(yī)院等三甲醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體關(guān)系?？h中醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步提升了中醫(yī)藥服務(wù)能力。繼續(xù)提升重大疾病防控和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，圓滿完成家庭醫(yī)生簽約、免費(fèi)產(chǎn)前篩查、城鄉(xiāng)婦女“兩癌”篩查等任務(wù)。完成1個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)衛(wèi)生示范村、70個(gè)衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。計(jì)劃生育各項(xiàng)政策全部落實(shí)，成功創(chuàng)建新一輪省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。圓滿完成第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)在我縣的火炬?zhèn)鬟f工作。著力完善社會(huì)保障。在縣財(cái)政運(yùn)行十分困難的情況下，行政事業(yè)單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)全部全額配套到位，占用的個(gè)人職業(yè)年金約6000萬元?dú)v史性欠賬一次性得到解決。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3744人，完成全民技能培訓(xùn)2000人。征繳各類保險(xiǎn)3.3億元，發(fā)放2.48億元。發(fā)放各類民政資金2.1億多元，受益群眾6萬人次。新建2所農(nóng)村老年人日間照料中心，全縣達(dá)到48所。完成殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目422例。救助經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老人97.2萬元。完成免費(fèi)法律咨詢便民事項(xiàng)1700例。發(fā)放食品價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼983.7萬元。繁榮文化事業(yè)。禮贊祖國(guó)70華誕，作為全市唯一承辦省級(jí)慶?；顒?dòng)的縣區(qū)，成功承辦山西省“金嗩吶”八音競(jìng)技大賽；《我和我的祖國(guó)》快閃、MV在央視新聞移動(dòng)網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、今日頭條等媒體推出，引起熱烈反響。傳統(tǒng)戲劇雁北耍孩入選省第五批國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目推薦申報(bào)名單；耍孩現(xiàn)代戲《扶貧路上》榮獲十六屆山西省“杏花獎(jiǎng)”提名劇目獎(jiǎng)；耍孩小戲《山村APP》榮獲山西省第十八屆群星獎(jiǎng)。不斷強(qiáng)化社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，整改各類安全隱患1539條，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。引深平安應(yīng)縣建設(shè)，大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、團(tuán)伙3個(gè)，群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。全縣“掃黃打非”工作走在全市前列，大黃巍鄉(xiāng)成功入選2019年全省“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)，縣電視臺(tái)被評(píng)為“2019年度山西省掃黃打非工作先進(jìn)集體”。嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)每周輪流接訪制度，扎實(shí)抓好涉軍人員、企業(yè)破產(chǎn)、農(nóng)民工工資保障等信訪工作，確保了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員、老年人、婦女兒童、宗教、地震、檔案等工作都取得了新的成績(jī)。

　　（八）政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，努力打造務(wù)實(shí)高效政府。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，全年辦理人大代表建議41件、政協(xié)委員提案64件。實(shí)施相對(duì)集中許可權(quán)改革，將全縣17家單位的275項(xiàng)行政審批及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)縣行政審批局集中行使，正式啟動(dòng)“一枚印章管審批”，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管分離。深化商事制度改革，全縣新增各類市場(chǎng)主體1952戶，達(dá)到17058戶。“13710”督辦平臺(tái)、“12345”政府服務(wù)熱線高效運(yùn)轉(zhuǎn)，辦結(jié)省、市督辦事項(xiàng)24項(xiàng)、市政府轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)729項(xiàng)。狠抓“基層減負(fù)年”任務(wù)落實(shí)，壓減文件會(huì)議30%。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅整治不作為、慢作為、假作為、亂作為，機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步改善。

　　歷盡鉛華成此景，人間萬事出艱辛。各位代表，2019年是破難前行、極不平凡的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全縣生態(tài)環(huán)境問題整治、省委巡視和脫貧攻堅(jiān)聯(lián)動(dòng)巡察等多重任務(wù)交織的重大考驗(yàn)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門齊心協(xié)力、眾志成城，做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了來之不易的成績(jī)，書寫了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章。一年來，我們投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，一手抓問題整改，一手抓成效鞏固，修設(shè)施、興產(chǎn)業(yè)、搞搬遷，把“脫貧路上一個(gè)都不能少”的莊嚴(yán)承諾轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，圓滿完成年度減貧任務(wù)；一年來，我們始終踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等考核指標(biāo)全面完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)順利收官；一年來，我們大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，清垃圾、拆違建、治亂象、建機(jī)制，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，解決了一個(gè)又一個(gè)難題，讓臟亂的農(nóng)村凈了起來、亮了起來、美了起來；一年來，我們進(jìn)企業(yè)、下田地、入院落，擼起袖子加油干，熱心關(guān)問急難困，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人民群眾上學(xué)、出行、看病、就業(yè)等問題得到較好解決。我們以自己的實(shí)際行動(dòng)，定格了奮斗者最美的姿態(tài)，踩在應(yīng)縣這塊堅(jiān)實(shí)的土地上，我們依然在奮力奔跑，對(duì)未來充滿了“敢教日月?lián)Q新天”的強(qiáng)大自信！

　　各位代表，2019年所取得的一切成績(jī)，源自于縣委高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局、協(xié)調(diào)各方；得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，歸功于全縣廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同奮斗。在此，我代表縣人民政府，向一年來辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向關(guān)心支持應(yīng)縣發(fā)展的全體人大代表、政協(xié)委員，離退休老干部、老同志，民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨著諸多困難和問題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，運(yùn)行質(zhì)量不高；經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐；城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)仍然繁重；縣財(cái)政運(yùn)行依然困難，收支矛盾十分突出，公共服務(wù)保障壓力加大；民生社會(huì)事業(yè)歷史欠賬較多，存在不少短板弱項(xiàng)；個(gè)別干部干事創(chuàng)業(yè)激情不高，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)和能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們要正視發(fā)展中的困難、工作中的差距，不掩蓋、不回避、不懈怠，采取有力措施加以解決。?

　　二、2020年政府工作安排?

　　2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神和對(duì)右玉精神重要指示精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，按照中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)決貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，深入落實(shí)市委“生態(tài)立市、穩(wěn)煤促新”發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，聚焦“提升一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，堅(jiān)決保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，加快建設(shè)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、全國(guó)陶瓷生產(chǎn)基地、全國(guó)知名旅游目的地，在新時(shí)代奮力譜寫“塞上綠洲、美麗朔州”的應(yīng)縣篇章。

　　主要預(yù)期指標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值扭負(fù)為正，力爭(zhēng)達(dá)到7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.8%，力爭(zhēng)完成25億元；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。約束性指標(biāo)完成省、市下達(dá)任務(wù)。

　　各位代表，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示和重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下勠力同心、精準(zhǔn)防控，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作，成功遏制了疫情傳播，實(shí)現(xiàn)了確診病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染的“雙零”目標(biāo)。這個(gè)成績(jī)來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大黨員干部、人民群眾萬眾一心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。全縣廣大黨員體現(xiàn)了履職盡責(zé)、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員本色，廣大人民群眾體現(xiàn)了識(shí)大體、顧大局的高尚風(fēng)格，特別是廣大醫(yī)務(wù)工作者體現(xiàn)了醫(yī)者仁心、大愛無疆的崇高職業(yè)精神。在這里，我代表縣委、縣政府向大家致以誠(chéng)摯的問候和崇高的敬意！

　　當(dāng)前，全縣疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固，復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)，我們要在做好防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響，扎扎實(shí)實(shí)抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，采取有力措施，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。今年，要在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

　　（一）聚力全面小康，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　聚焦攻克脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后堡壘，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，壓實(shí)責(zé)任、持續(xù)加力，精準(zhǔn)施策，對(duì)識(shí)別新增的26戶66名貧困人口完成脫貧退出，確保穩(wěn)定脫貧不返貧，年內(nèi)圓滿交總賬，確保全面小康路上不漏一戶、不落一人。

　　不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，拓寬貧困戶增收渠道。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提升貧困人口就業(yè)能力。做好貧困勞動(dòng)力就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)“四到兩確?！币蟆?/span>抓好扶貧車間建設(shè)，為貧困戶提供有效就業(yè)崗位。積極開發(fā)觀光游覽、休閑度假、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動(dòng)貧困戶增收。實(shí)施電商扶貧，依托樂村淘“應(yīng)州館”電商平臺(tái)，推動(dòng)貧困戶特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

　　落實(shí)落細(xì)扶貧政策。嚴(yán)格落實(shí)教育和健康扶貧政策，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成危房改造任務(wù)，繼續(xù)做好缺水村莊飲水工程的搶修維護(hù)工作，有效解決貧困人口上學(xué)、就醫(yī)、住房、飲水等方面的難題。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷對(duì)象“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。實(shí)施8個(gè)貧困村鞏固提升工程，提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和基層組織能力。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，將符合條件的人口及時(shí)納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。

　　筑牢返貧預(yù)警防線。圍繞脫貧戶因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧和低收入非貧困戶致貧，進(jìn)一步完善防貧返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)脫貧戶存在的返貧風(fēng)險(xiǎn)，采取有效干預(yù)和幫扶措施，實(shí)現(xiàn)脫貧戶穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)落實(shí)好扶貧“返貧險(xiǎn)”，做到應(yīng)扶盡扶。深化扶貧與扶志扶智相結(jié)合，增強(qiáng)貧困群眾致富信心和決心，不斷激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。

　　持續(xù)抓好問題整改。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)問題整改“十個(gè)清零”要求，圍繞市委交辦的51項(xiàng)問題，結(jié)合近年上級(jí)巡視巡查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)、督導(dǎo)反饋，對(duì)所有問題進(jìn)行大排查、大起底，建立脫貧攻堅(jiān)問題整改臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)銷號(hào)管理，確保所有問題在6月底前全部清零。

　　各位代表，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，我們一定要用心用情用腦用力，盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)黨對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，帶領(lǐng)全縣33萬人民群眾踏上全面小康的嶄新征程！

　　（二）聚力項(xiàng)目建設(shè)，培植發(fā)展新動(dòng)能

　　堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，把握國(guó)家政策導(dǎo)向和資金投向，持續(xù)開展轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，著力開工建設(shè)一批關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支撐性的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快培植經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　　增加有效投資。全年實(shí)施投資500萬元以上項(xiàng)目90個(gè)，總投資92.06億元，年度計(jì)劃完成投資29.22億元，其中億元以上項(xiàng)目有18個(gè)，投資65.83億元，年度計(jì)劃完成投資16.6億元。（一季度已開復(fù)工項(xiàng)目52個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的65％）。狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。實(shí)施總投資35.58億元的32個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資11.08億元。重點(diǎn)推動(dòng)年產(chǎn)2萬臺(tái)智能馬桶、長(zhǎng)城溝50兆瓦風(fēng)電、梨樹坪50兆瓦風(fēng)電、白馬石20兆瓦分散式風(fēng)電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。實(shí)施總投資16.23億元的21個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資7.37億元。重點(diǎn)推進(jìn)開發(fā)區(qū)水務(wù)一體化PPP、長(zhǎng)城板塊旅游公路、供熱管網(wǎng)新建及改造等項(xiàng)目，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。狠抓社會(huì)民生項(xiàng)目。實(shí)施總投資26.5億元的19個(gè)社會(huì)民生項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資5.75億元。重點(diǎn)抓好縣一中新校區(qū)、縣醫(yī)院傳染病區(qū)擴(kuò)建、和諧醫(yī)院、殘疾人康復(fù)中心等項(xiàng)目，進(jìn)一步造福民生。狠抓生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。實(shí)施總投資13.75億元的18個(gè)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資5.02億元。重點(diǎn)抓好國(guó)新能源畜禽糞污處理及資源化利用、聯(lián)美生活垃圾生物資源化處理、經(jīng)緯通達(dá)和福盛洗煤環(huán)保封閉庫(kù)、京津風(fēng)沙源治理二期等項(xiàng)目，改善全縣生態(tài)環(huán)境。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目保障。大力實(shí)施土地整治項(xiàng)目，強(qiáng)化土地集約利用，重點(diǎn)在大臨河、鎮(zhèn)子梁、臧寨、白馬石4個(gè)鄉(xiāng)8個(gè)村完成700畝的增減掛項(xiàng)目，保障項(xiàng)目合理用地需求。加快金融創(chuàng)新步伐，搭建政銀企合作、企業(yè)和資本市場(chǎng)對(duì)接等多元化融資平臺(tái)，努力破解企業(yè)融資難題。抓緊項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，推動(dòng)其余38個(gè)項(xiàng)目盡快開復(fù)工。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目制度，加強(qiáng)定期調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)辦公，進(jìn)一步健全督導(dǎo)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，力促項(xiàng)目早開工、早建成、早達(dá)效。

　　全力招商引資。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”，以京津冀、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)為重點(diǎn)，制定產(chǎn)業(yè)招商計(jì)劃，立足我縣陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅融合、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大推介力度，實(shí)施精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目11個(gè)。瞄準(zhǔn)“中字頭”“國(guó)字號(hào)”企業(yè)，精心策劃、精確出擊、積極跟進(jìn)，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源和客商涌向我縣。加強(qiáng)招商項(xiàng)目全過程跟蹤，確保項(xiàng)目順利落地。建立招商引資“一把手”領(lǐng)銜、“一盤棋”統(tǒng)籌、“一體化”管理、“一條龍”服務(wù)、“一系列”保障“五個(gè)一”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)我縣新出臺(tái)的招商引資若干意見，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)招商成績(jī)突出的單位和個(gè)人，全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升招商引資水平。

　　各位代表，項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”。我們要堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干”的鮮明導(dǎo)向，集各方智慧、舉全縣之力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展。

　　（三）聚力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)新型工業(yè)進(jìn)檔升級(jí)

　　加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，聚發(fā)展之氣。開發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。要在深化“三化三制”、園區(qū)提質(zhì)升級(jí)、強(qiáng)化招商引資上持續(xù)下功夫、做文章，真正把開發(fā)區(qū)打造成全縣高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)。面向市場(chǎng)積極引進(jìn)一批專業(yè)化人才，探索在更多領(lǐng)域引入社會(huì)資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化開發(fā)區(qū)投資環(huán)境，推動(dòng)向開發(fā)區(qū)授權(quán)到位，推行全程領(lǐng)辦代辦機(jī)制。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“九通一平”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，重點(diǎn)加快實(shí)施水務(wù)一體化建設(shè)PPP項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施日用瓷園區(qū)110千伏變電站項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)16個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，重點(diǎn)加快投資5.2億元的年加工10萬噸活性炭、20萬噸高嶺土項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了近年來我縣投資5億元項(xiàng)目的“零的突破”，建成投產(chǎn)后，將有力保障我縣陶瓷產(chǎn)業(yè)原料供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)利稅2億元左右。完善開發(fā)區(qū)招商引資配套政策，落實(shí)好用地、用電、用氣等優(yōu)惠政策。加大開發(fā)區(qū)投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度考核，特別是要把重大項(xiàng)目落地作為硬性考核指標(biāo)，確保年內(nèi)完成12.405億元的招商任務(wù)。

　　著力打造產(chǎn)業(yè)集群，成工業(yè)之勢(shì)。立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量“雙輪驅(qū)動(dòng)”，助推傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，新興產(chǎn)業(yè)“小苗成大樹”，著力構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。高檔陶瓷業(yè)。以打造全國(guó)陶瓷生產(chǎn)基地為目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)水平，推進(jìn)陶瓷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、現(xiàn)代化、智能化發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)博達(dá)瓷業(yè)年產(chǎn)2萬臺(tái)智能馬桶項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完工；推進(jìn)新玻璃年產(chǎn)800萬件高檔骨質(zhì)瓷以及中陶、深源、正浩3個(gè)陶瓷花紙和烤花項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)；以金億建材市場(chǎng)為基地，創(chuàng)建應(yīng)縣“陶瓷大世界”，把“陶瓷大世界”建成應(yīng)縣陶瓷的產(chǎn)品展覽展示中心、集中營(yíng)銷中心、地方特色產(chǎn)品旅游購(gòu)物中心，辦成應(yīng)縣陶瓷產(chǎn)品線上線下展示、批發(fā)、零售的超級(jí)大市場(chǎng)；積極組建應(yīng)縣陶瓷研發(fā)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)立大師工作室，研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品文化品位和附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；依托博達(dá)瓷業(yè)外貿(mào)團(tuán)隊(duì)，大力推進(jìn)陶瓷產(chǎn)品自營(yíng)出口。新能源產(chǎn)業(yè)。加快光伏、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，做大新能源產(chǎn)業(yè)總量。重點(diǎn)推動(dòng)長(zhǎng)城溝和梨樹坪2個(gè)50兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目，力爭(zhēng)8月底前全部竣工投產(chǎn)；推動(dòng)白馬石20兆瓦分散式風(fēng)電項(xiàng)目年內(nèi)開工；推動(dòng)吳莊100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目盡快落地。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)正北堂黃芪濃縮顆粒產(chǎn)業(yè)化和吉呈生物年產(chǎn)60億粒植物空心膠囊2個(gè)項(xiàng)目。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)雅士利25克配方奶粉生產(chǎn)線項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)恒岳年加工200噸中藥材養(yǎng)生食品項(xiàng)目6月份開工。同時(shí)大力引進(jìn)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)展蔬菜、玉米、土豆、黃芪、小雜糧等加工項(xiàng)目。

　　大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，紓企業(yè)之困。落實(shí)好減稅降費(fèi)、金融支持、權(quán)益保護(hù)等惠企政策，以政策“杠桿”撬動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。做好“小升規(guī)”培育工作，力爭(zhēng)更多企業(yè)入規(guī)升級(jí)，同時(shí)防止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下降企業(yè)退規(guī)。深入推進(jìn)“干部入企服務(wù)”活動(dòng)，著力解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)中存在的用工難、融資難等問題。創(chuàng)優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離、環(huán)境保障零干擾、政策落實(shí)零折扣，重拳治理不作為、亂作為等損害發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象和行為，讓企業(yè)家在應(yīng)縣放心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。

　　各位代表，工業(yè)是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的短板，等不起、慢不得，我們必須迎難而上、奮起直追、加快發(fā)展，不遺余力上項(xiàng)目、辦企業(yè)、擴(kuò)生產(chǎn)，千方百計(jì)把這塊短板補(bǔ)齊，真正把新型工業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。

　　（四）聚力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得新突破

　　加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，以蔬菜、黃芪、小雜糧等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范片建設(shè)，新打造1個(gè)省級(jí)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范片、1個(gè)市級(jí)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)黃芪示范片、2個(gè)縣級(jí)蔬菜示范片。推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展，推廣糧草兼用型青貯玉米、苜蓿、燕麥等飼草種植，力爭(zhēng)青貯玉米達(dá)到25萬噸，新增牧草種植6000畝。推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；w系建設(shè)，加快奶牛標(biāo)準(zhǔn)化牛舍、現(xiàn)代擠奶設(shè)備改造升級(jí)，年內(nèi)改造提升5個(gè)規(guī)模奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。做大做強(qiáng)畜產(chǎn)品深加工，扶持牧野、世貿(mào)園等屠宰加工企業(yè)發(fā)展壯大。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣春秋季塑料大棚建設(shè)，年內(nèi)新發(fā)展2000畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目4.3萬畝。

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化建設(shè)。全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)建設(shè)1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)黃芪產(chǎn)業(yè)園、1個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、2個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等管理運(yùn)行，創(chuàng)新新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)分享機(jī)制。扶持一批發(fā)展基礎(chǔ)較好的農(nóng)民合作社向加工企業(yè)轉(zhuǎn)型，培育一批具有區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，年內(nèi)認(rèn)證“三品一標(biāo)”20個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷推介，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，支持“應(yīng)縣紫皮大蒜”“乾寶黃芪”“雁云芪羊”“世貿(mào)園”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在淘寶、京東等電商平臺(tái)銷售，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度。

　　建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。繼續(xù)以垃圾污水治理、改廁和村容村貌提升為重點(diǎn)，全力打造好9個(gè)市級(jí)美麗宜居示范村和24個(gè)環(huán)境整治提檔升級(jí)村，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治向縱深拓展。加大農(nóng)村垃圾污水治理力度，全面完成沿河9個(gè)村莊的污水治理工程；完成剩余6座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)任務(wù)，不斷提高城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力；深化與繁盛升公司的合作，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)考核，加強(qiáng)日常監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量，鞏固垃圾治理成效。加快農(nóng)村改廁步伐，完成農(nóng)村戶廁改造4004座。加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)建設(shè)，完成長(zhǎng)城板塊旅游公路和韓鎮(zhèn)線路基路面建設(shè)工程，全力配合做好國(guó)道336應(yīng)縣羅莊——朔城區(qū)東榆林段改擴(kuò)建工程。

　　各位代表，全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村要有變化，農(nóng)業(yè)要有特色，農(nóng)民要有獲得感。我們要不斷加大“三農(nóng)”工作力度，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美！

　　（五）聚力景區(qū)開發(fā)，促進(jìn)文旅融合發(fā)展

　　厚重的歷史文化、壯美的山水風(fēng)光、獨(dú)特的文旅資源，賦予應(yīng)縣文化旅游無限潛力。要緊緊抓住全省打造“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”的機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、放寬眼界，以文旅融合為路徑，強(qiáng)化木塔景區(qū)龍頭帶動(dòng)，大力發(fā)展全域旅游，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)從點(diǎn)線布局向集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變，由單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把文化旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　提升木塔景區(qū)格局。主動(dòng)融入省、市旅游發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。優(yōu)化木塔景區(qū)資源配置和空間布局，拉大景區(qū)框架，規(guī)劃精品化旅游產(chǎn)品和線路，積極引進(jìn)有實(shí)力的投資團(tuán)隊(duì)加快景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)，把木塔景區(qū)建成我縣全域旅游核心區(qū)。與國(guó)家文研院、省文物局對(duì)接，統(tǒng)籌推進(jìn)文物保護(hù)利用工作，推動(dòng)建設(shè)中國(guó)木結(jié)構(gòu)古建研究中心，借助國(guó)家平臺(tái)和資源更好地保護(hù)、開發(fā)木塔。積極爭(zhēng)取省級(jí)木構(gòu)古建博物館項(xiàng)目落地我縣。大力推進(jìn)總投資1.96億元的木塔景區(qū)塔東和凈土寺西側(cè)2個(gè)旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)9月份開工。推動(dòng)木塔、凈土寺、陶瓷藝術(shù)宮、明城墻等周邊景點(diǎn)全部貫通，構(gòu)建多點(diǎn)支撐的木塔大景區(qū)格局。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成木塔景區(qū)牌樓、安檢設(shè)施增設(shè)、廣盈倉(cāng)“民俗館”改造、祇園旅游公廁改造等工程，完善旅游標(biāo)識(shí)、停車位、餐館、民宿等，提高景區(qū)服務(wù)能力，豐富和滿足游客“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省毙枨蟆?/span>

　　大力發(fā)展全域旅游。建立和完善文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，圍繞全省提出的“三大旅游板塊”，結(jié)合我縣實(shí)際，編制儲(chǔ)備一批帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭好的項(xiàng)目。通過市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)山水田園龍首山、天然氧吧跑馬梁、地質(zhì)奇觀石柱山等自然風(fēng)景區(qū)上檔升級(jí)。抓住省文物局實(shí)施北樓口西城門、東山堡、馬嵐口堡、茹越口西南堡搶險(xiǎn)加固修復(fù)工程項(xiàng)目的契機(jī)，著力打造長(zhǎng)城文化旅游示范區(qū)，積極申報(bào)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園項(xiàng)目。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，依托入選第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的小石口村為試點(diǎn)，啟動(dòng)3A旅游示范村建設(shè)，創(chuàng)建一批特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游目的地。

　　強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷。在景區(qū)內(nèi)開展豐富多彩的大型文化活動(dòng)和演藝活動(dòng)，展示地方特色濃郁的應(yīng)縣耍孩等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，講好木塔故事，推介塔鄉(xiāng)文化，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。通過舉辦旅游推介會(huì)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、攝影展和制作宣傳廣告、影視作品等多種形式，聚人氣、提商氣、打品牌，增強(qiáng)旅游吸引力，有效提升全縣旅游品牌效應(yīng)。創(chuàng)新營(yíng)銷手段，集中在火車站、高速公路出口、公交車體、各鎮(zhèn)街、景區(qū)等設(shè)立戶外宣傳牌。創(chuàng)新宣傳方式，通過今日頭條、短視頻APP、網(wǎng)紅直播等多種形式宣傳我縣旅游資源。組織景區(qū)負(fù)責(zé)人、導(dǎo)游等人員到北京、天津、太原等地開展全域旅游推介活動(dòng)，形成多方位全覆蓋的宣傳態(tài)勢(shì)。

　　（六）聚力改革創(chuàng)新，充分激發(fā)發(fā)展活力

　　圍繞事關(guān)全局的一些關(guān)鍵性改革，加大創(chuàng)新力度、改革深度，推動(dòng)新實(shí)施的改革盡快破題，推進(jìn)中的改革盡快突破，試點(diǎn)中的改革取得經(jīng)驗(yàn)，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

　　扎實(shí)開展能源革命綜合改革。圍繞電、氣、新能源、綠色交通、清潔供暖5項(xiàng)試點(diǎn)目標(biāo)和推動(dòng)陜京線與蒙西線在應(yīng)縣分輸站成功對(duì)接等9大任務(wù)，狠抓落實(shí)，為朔州建設(shè)“能源綠都”貢獻(xiàn)力量。在輸配電價(jià)、電力市場(chǎng)直接交易等環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，合理安排我縣爭(zhēng)取到的1.2775億度“風(fēng)電打捆”交易用電，降低企業(yè)用電成本。加快實(shí)施差別化電價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)步發(fā)展。

　　深化“放管服效”改革。推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，讓“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”成為常態(tài)，努力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，按照“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一系統(tǒng)、一城墻”總體要求，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“全歸集、全對(duì)接、全打通、全共享”，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，以數(shù)字政府建設(shè)引領(lǐng)“放管服效”改革向縱深推進(jìn)，最大限度實(shí)現(xiàn)利企便民。

　　持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和土地確權(quán)工作，6月底前全部完成。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)制度，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。推進(jìn)縣鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易中心規(guī)范化運(yùn)行，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入市交易。認(rèn)真做好“房地一體”農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

　　強(qiáng)化財(cái)稅金融改革。牢固樹立過緊日子的思想，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，從嚴(yán)控制一般性支出，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，集中財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生。深化“三農(nóng)”金融服務(wù)，加大鄉(xiāng)村振興金融供給力度，確保涉農(nóng)貸款投放總量逐年增加。扎實(shí)開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包聯(lián)幫扶重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成農(nóng)信社改制，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　著力抓好科技創(chuàng)新。深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名先進(jìn)企業(yè)、高等院校、科研院所深度合作，加大研發(fā)投入，實(shí)施技術(shù)改造，加強(qiáng)品牌建設(shè)，今年力爭(zhēng)源達(dá)制桿、富彩陶瓷和東進(jìn)陶瓷3家企業(yè)通過國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。落實(shí)省“專精特新”企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，大力培育“專精特新”企業(yè)。圍繞陶瓷、種植、養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。積極與省農(nóng)業(yè)科研院所合作，著力解決蔬菜病害防治等問題。充分發(fā)揮縣職中省級(jí)示范校的作用，開展定點(diǎn)、定向培訓(xùn)，培養(yǎng)各類實(shí)用技術(shù)人才。

　　（七）聚力生態(tài)文明建設(shè)，繪就美麗應(yīng)縣新畫卷

　　深入踐行“兩山理論”，保持靶向不變、力度不減、勁頭不松，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域治理，加大生態(tài)建設(shè)力度，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　開展增綠行動(dòng)和生態(tài)修復(fù)治理。大力推進(jìn)以龍首山、南山、桑干河沿岸綠化為重點(diǎn)的“兩山一河”綠化工程，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等，打造更多“森林氧吧”，圓滿完成市下13.07萬畝造林任務(wù)。開展水生態(tài)治理與修復(fù)，加快推進(jìn)投資1823萬元的小石口水庫(kù)供水工程和投資3.8億元的桑干河應(yīng)縣段河道綜合治理與修復(fù)工程。完成總投資650萬元、全長(zhǎng)13公里的龍首山北麓綠化工程，全面完成京津風(fēng)沙源治理二期2019年工程。

　　持續(xù)深化污染防治。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。完成散煤管控治理，推進(jìn)實(shí)施建成區(qū)、農(nóng)村地區(qū)清潔能源取暖改造工程，完成清潔能源取暖改造任務(wù)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)無組織排放、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，全面完成天然氣鍋爐低氮改造，積極推進(jìn)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。加大“散亂污”企業(yè)整治和秸稈禁燒工作力度，嚴(yán)格管控砂場(chǎng)、建筑工地、道路交通揚(yáng)塵污染，落實(shí)好錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急措施。打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深化桑干河清河行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，完成污水處理廠尾水直排管網(wǎng)工程，確保入河口及考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢水治理，完成接馬峪脫水蔬菜污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，大力整治農(nóng)村私搭亂建養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施國(guó)新能源畜禽糞污處理及資源化利用項(xiàng)目。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)和監(jiān)管，積極爭(zhēng)取實(shí)施5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工程，保證人民群眾喝上干凈水。打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極開展農(nóng)業(yè)面源和固體廢物污染防治，加大危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物規(guī)范化管理力度，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地初步調(diào)查工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，改善全縣土壤環(huán)境質(zhì)量。

　　保持環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。健全完善防污治污責(zé)任制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、排污許可制度，最嚴(yán)格的水資源管理制度、生態(tài)環(huán)境改善獎(jiǎng)懲辦法，不斷加大污染防治監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。

　　各位代表，我們要進(jìn)一步牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持不懈種樹，狠下決心治污，讓綠色成為應(yīng)縣的底色，讓生態(tài)成為應(yīng)縣的名片，讓應(yīng)縣人身邊的河水清澈如鏡、頭頂?shù)乃{(lán)天湛藍(lán)如畫、腳下的大地翠綠如茵。

　　（八）聚力普惠共享，大力發(fā)展民生事業(yè)

　　辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持就近就便服從就優(yōu)原則，鼓勵(lì)初中向縣城集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。加快推進(jìn)義務(wù)教育中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。全面鋪開義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”管理工作，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。推行“選課走班教學(xué)”試點(diǎn)，積極探索普通高中特色辦學(xué)新路子。做強(qiáng)一中龍頭，加快推進(jìn)總投資3.98億元的縣一中新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成主體工程。推進(jìn)鎮(zhèn)中新建綜合教學(xué)樓、七幼擴(kuò)建2個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)9月份投入運(yùn)行。推進(jìn)鎮(zhèn)中食堂建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)上半年開工。積極推進(jìn)山西航空旅游職業(yè)學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目，盡早列入國(guó)家教育“十四五”規(guī)劃。繼續(xù)規(guī)范民辦學(xué)校招生行為，合理調(diào)整公辦民辦教育比例。優(yōu)化配置教師資源，解決公辦幼兒園、職業(yè)高中和特殊教育學(xué)校專業(yè)教師短缺問題。加強(qiáng)教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)教育質(zhì)量整體提升。

　　強(qiáng)化健康應(yīng)縣建設(shè)。通過這次疫情防控，強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，今年重點(diǎn)推進(jìn)總投資5209萬元的縣醫(yī)院傳染病區(qū)擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)8月份開工。推進(jìn)省人民醫(yī)院托管縣醫(yī)療集團(tuán)，充分發(fā)揮省人民醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源技術(shù)輻射和帶動(dòng)作用，大幅提升全縣醫(yī)療服務(wù)水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，將中醫(yī)院、婦幼保健院逐步納入醫(yī)療集團(tuán)，構(gòu)建新型醫(yī)療服務(wù)體系。大力實(shí)施2020年度“提升健康素養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)健康教育“六進(jìn)”活動(dòng)，提升居民健康素養(yǎng)水平。加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，推動(dòng)?jì)D幼保健院通過等級(jí)醫(yī)院評(píng)審驗(yàn)收。繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深度融合，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快構(gòu)建適合我縣實(shí)際的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。廣泛開展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)全民健康素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)祇園廣場(chǎng)足球訓(xùn)練基地建設(shè)項(xiàng)目。

　　持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障。通過公開招聘，補(bǔ)充學(xué)校、醫(yī)院等部分事業(yè)單位工作人員，切實(shí)解決人才緊缺的問題。深入實(shí)施全民技能提升工程，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、農(nóng)村新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、貧困人口等人員的就業(yè)再就業(yè)工作，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，充分保障農(nóng)民工工資發(fā)放。繼續(xù)做好社會(huì)保障擴(kuò)面工作。健全老人、兒童、殘疾人等群體關(guān)愛服務(wù)體系，推進(jìn)夕陽紅敬老院二期、殯儀館和殘疾人康復(fù)中心建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目。

　　提升城市建設(shè)水平。編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形態(tài)和功能結(jié)構(gòu)。抓好保障性安居工程和老舊小區(qū)改造，積極爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造貸款和地債資金，力爭(zhēng)完成縣城西北角和東北角城中村棚戶區(qū)拆遷，打通木塔至烈士塔道路交通。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施大同北路雨污分流及道路改造工程，加快推進(jìn)高鐵站至木塔旅游專線建設(shè)，暢通骨干要道；增加停車設(shè)施供給，緩減縣城停車難問題；大力實(shí)施供熱改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)供熱能力；全面提高污水處理廠運(yùn)行效率和管理水平，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；全面推進(jìn)縣城道路揚(yáng)塵治理和城鎮(zhèn)垃圾分類工作，讓市容市貌更加整潔靚麗。不斷提高縣城綠化水平，實(shí)施長(zhǎng)征路和清寧街縣城道路綠化完善工程，新增綠化面積5萬平米。提高城市精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，抓好市容市貌綜合整治，加大城建違法行為打擊力度，推動(dòng)城市健康有序發(fā)展。加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)管，提升物業(yè)服務(wù)水平。抓好人防建設(shè)工程，規(guī)范人防工程易地建設(shè)費(fèi)收繳和管理，全面清繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)，確保應(yīng)收盡收。

　　大力推進(jìn)文化繁榮。實(shí)施鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施提升工程，推進(jìn)37個(gè)山區(qū)村村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，努力形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施體系。大力扶持地方文藝作品創(chuàng)作，將文藝創(chuàng)作與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)全面小康、鄉(xiāng)村振興、加快高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)作一批文藝精品。深入開展“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬家”系列活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)送戲、送電影、送圖書“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷滿足人民群眾的文化需求。加大文化產(chǎn)業(yè)招引力度，積極發(fā)展以現(xiàn)代傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游等為代表的文化產(chǎn)業(yè)，加快培育一批具有示范帶動(dòng)作用的文化骨干企業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，積極推動(dòng)耍孩劇種申遺工作，力爭(zhēng)上半年通過評(píng)審。

　　維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)“四鐵”要求，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)工作。持續(xù)開展安全隱患排查治理，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全事故底線。完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全應(yīng)急管理體系，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。深化平安應(yīng)縣建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等各類違法犯罪行為，著力提高人民群眾的安全感。特別是要以整治毒品突出問題百日攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，加大全縣社區(qū)禁毒、社區(qū)康復(fù)人員動(dòng)態(tài)管控力度，全力實(shí)現(xiàn)禁毒社會(huì)化工作成效的最大化，力爭(zhēng)年內(nèi)徹底改變?nèi)h吸毒人員現(xiàn)狀。學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極開展“三零”單位創(chuàng)建工作，不斷完善基層治理體系，提升基層社會(huì)治理能力和水平。做好重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　與此同時(shí)，支持國(guó)防建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁、退役軍人服務(wù)管理工作。支持總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織工作，統(tǒng)籌推進(jìn)民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、地震、氣象、供銷、檔案、黨史等工作，為全縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚力量。

　　各位代表，全面增進(jìn)民生福祉，群眾熱切期盼，政府義不容辭，我們要一件一件辦好民生實(shí)事，一條一條兌現(xiàn)民生承諾，一個(gè)一個(gè)破解民生難題，讓全縣人民更多地共享政策紅利、共享發(fā)展成果！?

　　

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)?

　　

　　各位代表，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)政府治理能力提出了更高要求。我們必須圍繞“善治”的目標(biāo)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)新行政方式，提高運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)的能力，推動(dòng)縣域治理現(xiàn)代化，讓有效的政府治理與生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐同頻共振。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把講政治擺在首要位置、作為根本要求，把不忘初心、牢記使命作為永恒課題、終身課題，錘煉黨員干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢?/span>嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要指示批示和重要講話精神，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市重大決策部署，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，結(jié)合縣情實(shí)際創(chuàng)造性抓好落實(shí)，不斷提高引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，切實(shí)規(guī)范行政決策程序，提高政府決策科學(xué)化民主化法治化水平。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理建議提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，做到件件有回音、事事有落實(shí)。扎實(shí)做好“七五”普法收官工作，繼續(xù)實(shí)施好免費(fèi)法律咨詢便民工程。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。扎實(shí)開展第七次全國(guó)人口普查工作。認(rèn)真落實(shí)我縣新出臺(tái)的《政府工作規(guī)則》，嚴(yán)格按《規(guī)則》辦文、辦會(huì)、辦事，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作高效、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“無會(huì)周”“無會(huì)日”等做法，規(guī)范各類督查考核，切實(shí)為基層減負(fù)。踐行“一線工作法”，主動(dòng)在改革發(fā)展最前沿發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)工作。用好“13710”政務(wù)督查督辦手段，創(chuàng)造性落實(shí)好各項(xiàng)決策部署。

　　　　進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。自覺扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，力戒形式主義、官僚主義。完善政府信息公開制度，建設(shè)“陽光政府”。大力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，加快推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫塞上綠洲、美麗朔州建設(shè)的應(yīng)縣篇章！?