應縣人民政府辦公室關于印發(fā)應縣國家基本氣象站氣象探測 環(huán)境保護專項規(guī)劃的通知

應政辦發(fā)〔2024〕16號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,應縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，縣直各有關單位：

《應縣國家基本氣象站氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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應縣人民政府辦公室?????

2024年7月23日??????

應縣國家基本氣象站氣象探測

環(huán)境保護專項規(guī)劃

第一章總則

第一條 為了保護應縣國家基本氣象站氣象探測環(huán)境和設施，保證氣象探測工作的順利進行，確保獲取的氣象探測信息具有代表性、準確性、比較性，提高氣候變化的監(jiān)測能力、氣象預報準確率和氣象服務水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活提供可靠保障，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及其他法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)劃。

第二條 本規(guī)劃所稱氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾，保證氣象探測環(huán)境和設施，準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構成的環(huán)境空間。本規(guī)劃所稱氣象探測設施，是指用于各類氣象探測的場地、儀器、設備及其附屬設施。

第三條 規(guī)劃編制指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以提供高質(zhì)量氣象服務為導向，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、需求牽引發(fā)展、多方協(xié)同發(fā)展，加快推進氣象現(xiàn)代化建設，努力構建科技領先、監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用；堅持經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設、氣象探測環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步實施，對氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)進行的各種建設活動和行為進行強制性約束，實現(xiàn)城市建設與氣象探測環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展；全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

第四條 規(guī)劃編制依據(jù)

4.1《中華人民共和國氣象法》

4.2《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

4.3《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》（2012年8月29日中華人民共和國國務院令第623號）

4.4《中華人民共和國土地管理法》

4.5《山西省氣象條例》

4.6《山西省氣象災害防御條例》

4.7《山西省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護辦法》（山西省人民政府令第256號，2018年6月1日起施行）

4.8《氣象探測環(huán)境保護規(guī)范——地面氣象觀測站》（GB31221-2014）

4.9《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》

4.10《氣象觀測技術發(fā)展引領計劃（2020—2035年）》

4.11國家、山西省現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)

第五條 規(guī)劃編制原則

依法規(guī)劃的原則；城鄉(xiāng)規(guī)劃與專項規(guī)劃相統(tǒng)一的原則；氣象探測環(huán)境和設施保護的強制性原則；城市建設與氣象探測環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；近期規(guī)劃與遠景規(guī)劃相結合的原則。

第六條 規(guī)劃年限、范圍

規(guī)劃年限：2023—2035年

規(guī)劃范圍：應縣國家基本氣象站探測環(huán)境保護區(qū)域

第七條 本規(guī)劃所界定的規(guī)劃區(qū)范圍，是根據(jù)《氣象探測環(huán)境和設施保護辦法》確定的氣象探測環(huán)境保護范圍界線和城市總體規(guī)劃所確定的建設區(qū)。

第八條 新建、擴建、改建建設工程

在本規(guī)劃的氣象探測環(huán)境和設施保護范圍內(nèi)，審批新建、擴建、改建建設工程時，應當避免危害氣象探測環(huán)境，建設單位必須向氣象主管機構征求該工程是否影響氣象探測環(huán)境的意見，征得氣象主管機構同意后，方可報請行政主管部門審批；確實無法避免的，建設單位應當向山西省氣象局報告并提出相應的補救措施，經(jīng)山西省氣象局書面同意。未征得山西省氣象局書面同意或者未落實補救措施的，有關部門不得批準其開工建設。

第二章規(guī)劃對象與氣象探測環(huán)境保護要求

第九條 規(guī)劃對象和意義

9.1根據(jù)《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》、中國氣象局《氣象探測環(huán)境和設施保護辦法》的基本要求，結合應縣實際情況，本規(guī)劃主要針對應縣國家基本氣象站。

9.2根據(jù)應縣國家基本氣象站的性質(zhì)、類別和業(yè)務布局等特點，因地制宜確定保護內(nèi)容和重點。

9.3為保護應縣國家基本氣象站探測環(huán)境創(chuàng)造有利條件，同時又要滿足城市經(jīng)濟社會發(fā)展、改善人民生活和工作環(huán)境的需要，使氣象探測環(huán)境保護和城市建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

9.4對在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)進行的各種建設活動和行為進行約束。

9.5氣象探測環(huán)境保護與控制范圍界定清晰，實現(xiàn)線界落地。

第十條 氣象探測環(huán)境和設施保護的對象

10.1國家基本氣象站、自動氣象站的探測環(huán)境和設施；

10.2氣象專用頻道、頻率、線路、網(wǎng)絡及相應的設施；

10.3其他需要保護的氣象探測環(huán)境和設施。

第十一條 氣象探測環(huán)境和設施的保護范圍

11.1各類氣象站四周應當開闊，保持氣流通暢。

11.2國家基本氣象觀測站周圍的建筑物、作物、樹木等障礙物和其他對氣象探測有影響的各種源體，與氣象觀測場圍欄必須保持一定距離。

自動氣象站四周不得有致使氣象要素發(fā)生異常變化的干擾源。自動氣象站具體保護標準根據(jù)其布設站類參照附表執(zhí)行。

本辦法所稱源體，是指省級氣象主管機構確定的對氣象探測資料的代表性、準確性有影響的大型鍋爐、廢水、廢氣、垃圾場等干擾源或者其他源體。

氣象無線電頻率的保護，按照國家無線電管理法規(guī)執(zhí)行。

第三章控制界限的劃定與環(huán)境保護措施

第十二條 控制保護范圍

按照《中華人民共和國氣象法》《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》《氣象探測環(huán)境和設施保護辦法》的有關規(guī)定，結合應縣現(xiàn)狀及應縣國家氣象站級別、業(yè)務種類及其功能要求，確定控制保護范圍。把保護范圍分為三大部分：觀測場外圍50米為核心保護區(qū)，觀測場外圍50—500米為控制保護區(qū)，觀測場外圍500—1000米為一般保護區(qū)。

第十三條 保護區(qū)范圍

核心保護區(qū)范圍明確氣象探測環(huán)境保護的三線位置。三線：本體界線、建設保護范圍界線、建設控制地帶界線。

13.1 本體范圍

觀測場本體范圍內(nèi)不準建設任何與觀測無關的建、構筑物以及作物。

13.1.1 界線劃定

應縣國家基本氣象站觀測場本體25m×25m范圍。

13.1.2 保護范圍內(nèi)主要控制

在對觀測場本體進行現(xiàn)場實地勘察后，落在１：1000的規(guī)劃圖上，納入應縣國土空間總體規(guī)劃。

13.2 建設保護范圍

13.2.1 界線劃定

根據(jù)觀測場自身的級別、相關規(guī)劃確定保護范圍界線，規(guī)劃觀測場本體界線外移50米。

13.2.2 保護范圍內(nèi)主要控制

①不準有危害觀測場本體安全的鉆探、爆破以及堆放危險物品等危害到觀測場安全的活動。

②不再修建與觀測場無關的建筑物、構筑物及道路。

③觀測場圍欄四周50米內(nèi)不得種植高于1米的植物。

13.3 建設控制地帶

13.3.1 界線劃定

根據(jù)《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》《氣象探測環(huán)境和設施保護辦法》，原則確定規(guī)劃應縣國家基本氣象站觀測環(huán)境建設控制地帶為觀測場圍欄外移50米～1000米空間范圍內(nèi)。

13.3.2 保護范圍內(nèi)主要控制

在觀測場周邊1000米探測環(huán)境保護范圍內(nèi)不得修建高度超過距觀測場距離1/10的建筑物、構筑物；

在觀測場周邊500米范圍內(nèi)設置垃圾場、排污口等其它影響源；

在觀測場周邊200米范圍內(nèi)不得修建鐵路；

在觀測場周邊100米范圍內(nèi)修建水體；

在觀測場周邊50米范圍內(nèi)不得修建公路；

在觀測場周邊50米范圍內(nèi)不得有高度超過1米的植物和構筑物等。

第十四條周圍環(huán)境保護范圍

14.1 觀測場四周應空曠平坦，保持氣流通暢和自然光照；

14.2 觀測場最多風向的上風方90°范圍內(nèi)5000m、其他方向2000m，在此范圍內(nèi)不宜規(guī)劃工礦區(qū)，不宜建設易產(chǎn)生煙幕等污染大氣的設施。

14.3 在觀測場1000m范圍內(nèi)不應實施爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等危及地面氣象觀測場安全的活動。

第四章保護與管理

第十五條 應縣國家基本氣象站觀測場在應縣域圖上標注。

第十六條 本體界線上設置界碑和界樁，保護范圍界線的控制點明確地理坐標。

第十七條 規(guī)劃建設部門在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設時，將氣象探測環(huán)境保護納入城市規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國氣象法》的有關規(guī)定，使位于氣象探測環(huán)境和設施附近的規(guī)劃和建設既能體現(xiàn)城市發(fā)展的需要，又能嚴格遵守氣象法律法規(guī)對保護氣象探測環(huán)境的要求，凡將對氣象探測環(huán)境造成影響和破壞的新建項目不得審批。

第十八條 規(guī)劃實施的建議和措施

18.1 本次規(guī)劃確定的范圍內(nèi)用地在建設前必須將本次規(guī)劃提出的探測環(huán)境要求作為項目設計的依據(jù)之一。

18.2 氣象探測環(huán)境的保護應加以重視，將探測環(huán)境的保護予以量化，落到實處。

18.3 為使本規(guī)劃能順利實施，各職能部門要加強合作和協(xié)調(diào)，共同推進應縣國家基本氣象站探測環(huán)境保護的規(guī)范化建設。

18.4 未經(jīng)依法批準，任何組織或者個人不得遷移應縣國家基本氣象站和設施。確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點工程建設，需要遷移應縣國家基本氣象站的，應當報經(jīng)國務院氣象主管機構批準；拆遷和新建氣象臺站和設施的全部費用由同級政府或者建設單位承擔，并保證新建氣象臺站和設施的質(zhì)量符合國家標準。

18.5未經(jīng)氣象主管機構批準，任何單位和個人不得占用、移動應縣國家基本氣象站的探測場地、儀器、設施標志和氣象通信設施。禁止損毀氣象探測設施。

第十九條 禁止下列危害氣象探測環(huán)境和設施的行為

19.1 侵占、損毀和擅自移動氣象臺站建筑、設備和傳輸設施；

19.2 在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)設置障礙物；

19.3 在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)進行爆破、采砂（石）、取土、焚燒、放牧等行為；

19.4 在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)種植影響氣象探測環(huán)境和設施的作物、樹木；

19.5 設置影響氣象探測設施工作效能的高頻電磁輻射裝置；

19.6 進入氣象臺站實施影響氣象探測工作的活動；

19.7 其他危害氣象探測環(huán)境和設施的行為。

第五章附則

第二十條 本規(guī)劃由應縣氣象局組織編制，并報應縣自然資源局等相關單位備案。

第二十一條 本規(guī)劃由應縣氣象局負責解釋并組織實施。

附件：1.應縣國家基本氣象站觀測場圍欄與周圍障礙物邊緣和各種影響源體邊緣之間距離的保護標準

2.應縣氣象局地理位置圖

3.應縣國家基本氣象站氣象探測環(huán)境保護限高圖

4.應縣氣象局鳥瞰圖

附件1：

應縣國家基本氣象站觀測場圍欄與周圍障礙物

邊緣和各種影響源體邊緣之間距離的保護標準

說明：

1.“障礙物”是指建筑、作物、樹木等影響觀測場氣流通暢或探測資料代表性、準確性的物體。

2.“孤立”障礙物是指在觀測場圍欄距障礙物方向看去，與鄰近物體的橫向距離≥30米的單個物體在水平向的最大遮擋角度≤22.5度的障礙物。

3.“成排”障礙物是指在觀測場圍欄距障礙物最近點，向障礙物方向看去單個物體或兩個單個物體的橫向距離≤30米的集合物體在水平方向的最大遮擋角度＞22.5度的障礙物。

4.“障礙物高度的倍數(shù)”是指觀測場圍欄距障礙物最近點的距離與障礙物最高點超出觀測場地面高度的比值。

5.“大型水體距離”是指水庫、湖泊、河海等水體的歷史最高水位距觀測場圍欄的水平距離。

附件2：

應縣氣象局地理位置圖

附件3：

應縣國家基本氣象站氣象探測環(huán)境保護限高圖

附件4：

應縣氣象局鳥瞰圖

圖文解讀：應縣國家基本氣象站氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃