應市監(jiān)[2023]5號

 

 

各股所、室、綜合行政執(zhí)法隊：

為切實做好2022年全縣市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，保持“雙隨機、一公開”日常監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，按照全省市場監(jiān)管工作會議要求，我局制定了《應縣市場監(jiān)督管理局2022年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》（以下簡稱《抽查計劃》），現(xiàn)予以印發(fā)，并就有關事項通知如下：

一、科學制定年度抽查工作計劃

我局要圍繞縣委、縣政府重點工作和本轄區(qū)市場突出風險，按照相關法律法規(guī)規(guī)定和上級部門要求，統(tǒng)籌制定本級年度抽查計劃，合理確定、動態(tài)調整抽查比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止任意檢查和執(zhí)法擾民。要兼顧市級抽查計劃，注重各業(yè)務條線的橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動,形成常態(tài)化的工作模式，保持日常監(jiān)管“雙隨機、一公開”全覆蓋。要依托全省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，結合本地實際，在做好對企業(yè)“雙隨機、一公開”抽查的同時，組織開展好對個體工商戶和農民專業(yè)合作社的“雙隨機”抽查工作。

二、統(tǒng)籌組織實施抽查檢查工作

縣局要實施企業(yè)信用風險分類管理，應用信用風險分類結果確定“雙隨機、一公開”抽查范圍、對象和頻次，采取差異化的監(jiān)管措施，有針對性地抽取檢查對象，提高監(jiān)管的靶向性和精準性。要根據(jù)執(zhí)法資格證的取得、人員調動及退休等情況動態(tài)更新執(zhí)法檢查人員名錄庫，并根據(jù)實際情況隨機匹配執(zhí)法檢查人員。要加強各業(yè)務股、室的統(tǒng)籌協(xié)調，對檢查對象、檢查方式和檢查時間相近的抽查任務盡可能合并安排，通過“進一次門、查多項事”，實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化。

三、做好檢查結果公示及后續(xù)處理工作

我局依據(jù)《“雙隨機、一公開”抽查工作細則》、《“雙隨機、一公開”抽查工作指引》，按計劃開展抽查檢查工作。要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在檢查完成之日起20個工作日內，將檢查結果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站等進行公示，接受社會監(jiān)督。同時，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照“誰管轄、誰負責”的原則實施后續(xù)監(jiān)管，防止監(jiān)管脫節(jié)。要促進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為依法實施聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法自覺性。

四、加強督促指導力度

加強執(zhí)法隊伍建設，強化監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務和“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺使用培訓，提升執(zhí)法能力水平，要充分考慮日常監(jiān)管與執(zhí)法檢查的工作性質，充實基層執(zhí)法力量，緩解基層“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法人員不足的問題，為全面實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管提供有力保障。要保質保量完成抽查計劃，納入《抽查計劃》的抽查任務應當于12月20日前全部完成，確保年底前實現(xiàn)全省市場監(jiān)管部門抽查企業(yè)覆蓋率達3%以上，檢查結果公示率達100%。

（聯(lián)系人：唐  杉

 

電   話：5625056

 

    附件：應縣市場監(jiān)管局2022年度雙隨機抽查工作計劃

 

 

應縣市場監(jiān)督管理局

2022年2月17日

 

 

應縣市場監(jiān)督管理局2023年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

 

序號

抽查任務名稱

智慧監(jiān)管信用風險分類要求

抽查事項

抽查對象范圍

抽查比例及頻次

抽查起止時間

抽查檢查主體

1

對全縣企業(yè)的不定向雙隨機抽查

低風險

1、登記事項檢查；

2、公示信息檢查；

3、商標使用行為的檢查

4、專利真實性監(jiān)督檢查；

5、為非法交易野生動物等違法行為提供交易服務的檢查

全縣范圍內在業(yè)的個體工商戶、農民專業(yè)合作社和企業(yè)

1%；1次/年

2022年3月--10月

應縣市場監(jiān)督管理局

2

對全縣特種設備使用企業(yè)的雙隨機抽查

高風險

特種設備使用單位監(jiān)督檢查

全縣特種設備使用單位

100%；1次/年

2022年4月--10月

應縣市場監(jiān)督管理局

3

對全縣廣告、商標經(jīng)營企業(yè)的雙隨機抽查

低風險

廣告發(fā)布檢查

全縣廣告經(jīng)營主體（包括企業(yè)、個體工商戶及其他經(jīng)營單位）

30%；1次/年

2022年5月--10月

應縣市場監(jiān)督管理局

4

對全縣加油站（氣站）計量器具專項抽查

高風險

營業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況的檢查、經(jīng)營（駐在）期限的檢查

全縣范圍內加油站

15%；1次/年

2022年7月--10月

應縣市場監(jiān)督管理局

5

對全縣食品加工企業(yè)雙隨機抽查

一般風險

食品生產監(jiān)督檢查

全縣范圍內食品加工企業(yè)

10%；1次/年

2022年4月--11月

應縣市場監(jiān)督管理局

6

對全縣藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)雙隨機檢查

低風險

經(jīng)營（駐在）期限的檢查、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、審查批準情況的檢查

全縣范圍內藥品經(jīng)營企業(yè)

10%；1次/年

2022年5月--12月

應縣市場監(jiān)督管理局

7

對全縣保險行業(yè)雙隨機抽查檢查

一般風險

經(jīng)營（駐在）期限的檢查、對保險行業(yè)的檢查規(guī)范

全縣范圍內保險企業(yè)

10%；1次/年

2022年4月--12月

應縣市場監(jiān)督管理局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

應縣市場監(jiān)管局本部門隨機抽查事項清單

 

序號

抽查項目

檢查對象

事項類別

檢查方式

檢查主體

檢查依據(jù)

抽查
類別

抽查事項

1

登記事項檢查

1.營業(yè)執(zhí)照規(guī)范使用情況的檢查2.名稱規(guī)范使用情況的檢查；3經(jīng)營期限的檢查；4住所（經(jīng)營場所）的檢查；5法定代表人（負責人）任職情況的檢查；

企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡檢查、
 

應縣市場監(jiān)管局

《中華人民共和國公司法》第一百九十八條、第一百九十九條、第二百條、第二百一十一條、《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》第三十三條、第三十五條、第三十七條《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第九十三條、第九十四條第九十五條《中華人民共和國公司登記管理條例》第六十三條、第六十五條、第六十六條第六十八條、第七十一條、第七十二條《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》第二十八條、第二十九條《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十九條、第四十條、第四十三條、第四十四條《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條《個體工商戶條例》第二十二條、第二十三條《農民專業(yè)合作社法》第七十條、《中華人民共和國電子商務法》第十五條

2

公示信息檢查

1年度報告公示信息的檢查；2即時公示信息的檢查

企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡檢查

應縣市場監(jiān)管局

《企業(yè)信息公示暫行條例》第三條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十五條、第十七條
《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》第十條、第十二條
《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條、第六條、第八條、第九條
《個體工商戶年度報告暫行辦法》第六條、第十一條
《農民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》第五條、第八條

3

價格行業(yè)檢查

1、執(zhí)行政府定價、政府指導價情況的檢查；2.明碼標價情況的檢查；3其他價格行業(yè)的檢查

企業(yè)、個體工商戶

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查、書面檢查

應縣市場監(jiān)管局

《價格法》第十二條、第十三條、第十四條、第三十三條、第三十四條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條《價格違法行為行政處罰規(guī)定》

4

電子商務經(jīng)營行為的抽查

（1）對電子商務平臺亮證亮照的檢查；（2）
對電子商務平臺經(jīng)營者搭售的檢查；（3）電
子商務平臺經(jīng)營者對平臺內經(jīng)營者身份和信息
管理的檢查；（4）電子商務平臺經(jīng)營者對平
臺發(fā)布的商品和服務信息、交易信息記錄和保
存的檢查；（5）電子商務平臺經(jīng)營者的服務
協(xié)議和交易規(guī)則制定、公示、修改的檢查；
（6）電子商務平臺經(jīng)營者對平臺內經(jīng)營者違
法違規(guī)行為處置信息公示義務的檢查；（7）
電子商務平臺經(jīng)營者自營業(yè)務的區(qū)分標記的檢
查；（8）電子商務平臺經(jīng)營者信用評價制度
與信用評價規(guī)則的檢查；（9）電子商務平臺
經(jīng)營者向消費者顯示搜索結果的檢查和競價排
名業(yè)務的廣告標注義務的檢查

企業(yè)、個體工商戶

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡檢查

應縣市場監(jiān)管局

《中華人民共和國電子商務法》第二十七條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第八十條、第八十一條

5

廣告行為檢查

1廣告經(jīng)營企業(yè)的主體資格等證明文件是否真實有效;
2根據(jù)廣告的發(fā)布情況抽查查驗廣告檔案資料;
3建立健全廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度情況檢查；
4抽查核對近期發(fā)布廣告內容的真實性、合法性。
5廣告業(yè)務審核手續(xù)是否齊全。

企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查、書面檢查

應縣市場監(jiān)管局

《中華人民共和國廣告法》第六條、第二十九條、第三十四條、第四十六條《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》第二條

6

工業(yè)產品生產許可證產品生產企業(yè)
檢查

食品相關產品質量安全監(jiān)督檢查

食品相關產品
獲證企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

應縣市場監(jiān)管局

《中華人民共和國食品安全法》第三十三條、第三十四條、第四十一條、第四十六條、第一百一十條?！懂a品質量法》第十二條、第十五條、第二十七條、第五十條、第五十三條

工業(yè)產品生產
許可資格檢查

企業(yè)、個體工商戶

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

應縣市場監(jiān)管局

《工業(yè)產品生產許可證管理條例》第五條、第四十五條?！豆I(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》第四條

7

食品生產監(jiān)督檢查

（1）企業(yè) 名稱、住所、生產地址的檢查；（2）生產設 施設備、生產工藝的檢查；（3）檢驗設備及 檢驗情況的檢查；（4）生產范圍的檢查； （5）原輔材料的檢查；（6）許可證標識標注 的檢驗。

全市范圍內所有涉及食品經(jīng)營店

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查、書面檢查

應縣市場監(jiān)管局

《食品安全法》第一百一十條
《食品生產經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》

8

對特種設備使用單位監(jiān)督檢查

特種設備使用單位監(jiān)督檢查

全市使用特種設備企業(yè)、單位

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

應縣市場監(jiān)管局

《中華人民共和國特種設備安全法》第十四條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十三條